Аукционы по продаже, аренде земельных участок – кто организует, порядок подготовки и проведения

Аукцион – это процедура, в ходе которой конкретный объект выставляется на продажу. Принять участие в торгах могут все желающие. Победителем признается лицо, предложившее наибольшую цену.

  • Организуются и проводятся аукционы по продаже муниципального имущества РФ на основании решений, принятых уполномоченными органами власти, в собственности которых находится участок.
  • Властная структура, имеющая статус организатора торгов, устанавливает:
  • время и место их проведения;
  • сумму задатка;
  • начальную цену;
  • существенные условия договора.

Порядок, в соответствии с которым проводятся государственные и муниципальные торги, закреплен в ст.39.12 ЗК РФ.

Также следует знать, что проявить инициативу по приобретению земли на аукционе могут и сами граждане. Например, это касается случаев, когда имеются проекты межевания территории. При отсутствии проекта аукцион может проводиться, если участок расположен на территории, находящейся между соседними населенными пунктами.

В остальных случаях официальные торги проводятся исключительно по инициативе уполномоченной властной структуры муниципального или государственного уровня.

Выше упоминалось о 32 предусмотренных законом ситуациях, при которых возможна передача земли в собственность без проведения торгов:

  • в аренду по договору, предусматривающему комплексное освоение территории;
  • некоммерческой организации в целях ИЖС на условии комплексного освоения территории;
  • некоммерческой организации для ведения дачного хозяйства, огородничества и садоводства.
  • юрлицу для ведения дачного хозяйства.

Аукционы по продаже, аренде земельных участок – кто организует, порядок подготовки и проведения

Еще одно законное основание предоставления земельного участка без проведения торгов распространяется на граждан, имеющих в собственности дома и сооружения, возведённые на этих наделах (п.2 ст.39.9 ЗК РФ) и так далее.

Значение аукциона

Чтобы передать землю на правах аренды другому лицу, владелец в лице администрации должен провести ряд действий: устроить торги, уведомить о них в средствах массовой информации, подвести итоги. Это меры, предупреждающие коррупцию, неконтролируемую передачу земельных наделов и получение выгоды отдельными представителями муниципалитета.

Как можно узнать о проведении торгов

Наиболее доступный способ выяснения информации о предстоящем аукционе – посещение исполкома. Нередко на стендах учреждения размещаются все нужные сведения, в том числе перечисляются выставленные на торги земельные участки. Администрация исполкома обязана уведомлять граждан и организации о проведении этого мероприятия либо о его отмене.

Граждане, которые пользуются интернетом, могут ознакомиться с условиями предстоящих торгов на веб-ресурсе органа местного самоуправления. Как правило, сведения о предстоящем событии должны появиться на сайте за 30 дней до аукциона.

Также существует официальный сайт по земельным торгам в РФ. С 2013 по 2016 годы на нем состоялось 440 000 аукционов по продаже и аренде земельных участков.

Проведение аукциона по продаже земельного участка в электронной форме предусматривает прохождение каждым участником процедуры аккредитации на ЭТП.

Для начала нужно обратиться в сертифицированный центр, чтобы оформить электронную цифровую подпись. Без этого реквизита заинтересованное лицо не будет допущено к участию в торгах.

Разновидности аукционов

Аукционные торги по земельным участкам дают возможность гражданам и организациям:

  • стать собственниками наделов;
  • получить землю в аренду.

Этот способ покупки имеет одну существенную особенность. Заключается она в том, что стоимость государственной или муниципальной земли более выгодна для покупателя, чем рыночная цена аналогичного объекта.

Аукционы по продаже

Основные критерии разделения аукционов на виды – круг участников и способ проведения. Если говорить о первом типе, торги по продаже права собственности земельных участков бывают следующих видов:

  1. Открытые. Ограничения в отношении численности участников либо их категории не накладываются. Предложение о проведении мероприятия распространяется на всех потенциальных претендентов и находится в общем доступе.
  2. Закрытые. Этот вариант предусматривает ограничения как по численности, так и по характеристикам участников. Например, если планируются торги по продаже земельного участка сельскохозяйственного назначения, от иностранных граждан заявки не принимаются.

Эксперты считают, что открытая форма проведения аукционов наиболее предпочтительна. Она справедлива, поскольку наделяет всех претендентов равными правами.

Участники торгов должны учитывать одно требование: на продажу выставляются только наделы, поставленные на кадастровый учет и, соответственно, имеющие номер по кадастру.

Аукционы по аренде

Аукционы по продаже, аренде земельных участок – кто организует, порядок подготовки и проведения

Торги по аренде земельных участков организуют органы местной власти. Преимущество таких наделов состоит в том, что пользователи могут подключиться ко всем инженерным коммуникациям, в том числе к электричеству и газоснабжению.

К претенденту предъявляются определенные требования: он должен продемонстрировать серьезность своих намерений по участию в торгах и быть платежеспособным.

Размер задатка для участия в аукционе по аренде земельного участка составляет не менее 20% от начальной величины арендной платы (Постановление Правительства РФ № 808 от 11.11.2002). Согласно этому же документу, организаторы мероприятия имеют право установить так называемый “шаг” аукциона. Участники торгов должны учитывать этот финансовый аспект торгов.

Соискателю также следует понимать, что значит ежегодная арендная плата за земельный участок на аукционе и как она устанавливается.  Ранее размер определялся на основании:

  • результатов торгов, которые проводились в форме аукционов;
  • ставок арендной платы, либо утвержденных Минэкономразвития РФ правилах ее расчета;
  • кадастровой стоимости конкретного надела;
  • рыночной стоимости земельного участка, значение которой определялось с учетом норм законодательства об оценочной деятельности.

Начиная с 2015 года арендная плата устанавливается исключительно по результатам торгов.

Аукцион земельных участков под ИЖС проводится на общих основаниях. Однако при выборе надела необходимо учитывать, что построить частный дом там, где захочется, нельзя.

Каждый участок земли характеризуется видом разрешенного использования. Отражено это, как правило, в генплане застройки территории, где находится земля.

Аукционы по продаже, аренде земельных участок – кто организует, порядок подготовки и проведения

На аукционе можно получить в распоряжение и муниципальную землю. Однако следует принимать во внимание один нюанс. С июня 2015 года городские торги по продаже проводятся в отношении наделов, непосредственно прилегающим к границам крупного населенного пункта, но не в его пределах.

На законодательном уровне допускаются аукционы исключительно по аренде городской земли. Причем инициировать данное мероприятие, как и в других случаях, может претендент на надел.

Как подать заявку на участие в аукционе

Стать участником аукциона могут не все заинтересованные лица. Заявки на участие не принимаются у иностранных граждан, а также у россиян, которые:

  • своевременно не предоставили пакет нужной документации;
  • не внесли задаток;
  • не состоят на учете в Едином государственном реестре;

Перед тем как участвовать в аукционе, следует ознакомиться со списком ограничений и правилами проведения торгов. А подавать заявку можно только в случае соблюдения всех условий.

В первую очередь участник должен подготовить и вовремя подать пакет документов. Датой начала срока подачи бумаг является день появления в СМИ извещения о проведении торгов.

В отношении конечного срока действует одно ограничение: прием документов на аукцион по продаже земельного участка прекращается не ранее 5 дней до даты проведения этого мероприятия.

  1. Если в полученных документах обнаружатся несоответствия, соискателя ждет отказ на участие в этом мероприятии.
  2. Обратите внимание, как выглядит образец заявления на участие в торгах.
  3. Следует учитывать, что торги могут не состояться по следующим причинам:
  • недостаточное количество участников. Подать заявку должны хотя бы 2 соискателя;
  • предмет аукциона не был приобретен по начальной цене ни одним участником;
  • продавец объявил об отказе от торгов. Сделать это он может не позднее чем за 15 дней до указанной в извещении даты проведения мероприятия. Его заявка на участие в аукционе будет аннулирована.

Ограничений, касающихся статуса заявителя, нет. Участниками могут выступить:

  • граждане иностранных государств;
  • соотечественники, зарегистрированные или постоянно проживающие на территории РФ;
  • субъекты с любым юридическим статусом: частные лица, индивидуальные предприниматели, коммерческие и некоммерческие организации.

К участию в торгах допускаются:

  1. подавшие заявление о проведении аукциона;
  2. оплатившие пошлину-взнос за участие;
  3. предоставившие необходимую документацию о планах на участок;
  4. не имеющие ограничения брать землю в аренду;
  5. лица и организации, имеющие достаточное количестве официальных документов, подтверждающих личность или регистрацию.

По завершении сбора всех бумаг пакет документов направляется инициатору торгов. Контактная информация всегда указывается в извещении о планируемых торгах. Подать заявку может как сам потенциальный арендатор, так и его законный представитель (в этом случае потребуется нотариально заверенная доверенность).

Каждая бумага предоставляется в двух экземплярах. При приёме составляется опись, с которой в дальнейшем при рассмотрении заявки легко сверить реально предоставленные бумаги. На копиях, которые остаются у заявителя, проставляются входящие данные: дата приёма бумаг и фамилия и подпись принявшего. Это становится гарантией, что документы действительно будут рассмотрены.

Кто организует торги

Организацией аукционов, согласно Федеральному закону № 101- ФЗ от 24.07.2002, занимаются органы местного самоуправления и государственной власти. Торги проводит учреждение, которое имеет лицензию на эту деятельность.

Источник: https://kontakt34.ru/poryadok-provedeniya-torgov-arende-zemelnogo-uchastka/

Как проходит аукцион по продаже земельных участков под ИЖС и других видов

Аукцион – это способ продажи земли, находящейся в муниципальной или государственной собственности. На продажу выставляется земельный участок, который принадлежит государству или населенному пункту. В ходе торгов участники предлагают цены – побеждает тот, кто предложит наиболее высокую цену. С победителем заключается договор купли-продажи.

С помощью торгов пополняется местная или федеральная казна, а земли из пустующих становятся освоенными. Это вполне отвечает современному экономическому курсу страны, поэтому на аукционах можно встретить достаточно много интересных вариантов земли, подходящей под совершенно разные цели.

Аукционы по продаже, аренде земельных участок – кто организует, порядок подготовки и проведенияВ ходе аукциона можно приобрести землю в собственность:

  • для индивидуального жилищного строительства (под ИЖС);
  • для садоводства, огородничества, дачного хозяйства, ведения личного подсобного хозяйства.

Иногда на торгах можно встретить земли для многоэтажного строительства, возведения магазинов и торговых центров. Такие участки можно получить только в аренду.

Перед торгами уточните вид разрешенного использования земельного участка. В зависимости от этой информации зависит то, как необходимо эксплуатировать участок. Это означает, что если, к примеру, вид разрешенного использования указан «Огородничество» то строить на этом участке жилой дом нельзя.

В некоторых случаях после оформления земли в собственность ее разрешенное использование можно изменить. Это зависит от градостроительной зоны, к которой относится участок.

Решение о проведении аукциона принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в зависимости от того, кому принадлежит земля.

Продать можно только поставленный на кадастровый учет участок с четко установленными границами, на котором отсутствуют обременения и аресты. Эти правила гарантируют полную юридическую чистоту земли.

Правила проведения. Как торговаться

Схема проведения торгов определена действующим законодательством и включает несколько этапов.

Как проходит аукцион:

  1. Извещение о проведении торгов.

Официальное извещение о проведении торгов размещает организатор. Найти информацию можно на сайте местного органа, на странице федерального органа исполнительной власти или с помощью общей площадки по этой ссылке. Извещение об аукционе размещается не менее чем за 30 дней до даты его проведения.

Прежде, чем подавать заявку, внимательно изучите всю документацию, приложенную к извещению. В особенности удостоверьтесь, что предложенный земельный участок действительно вам подходит.

  • Вам также будут интересы статьи из цикла оформления земельных участков:
  • Здесь опубликован список необходимых документов для сделки купли-продажи.
  • О предварительном ДКП земли читайте по этой ссылке.
  • Интересную статью по кредитам на землю и господдерже мы размещали по этому адресу.
  • На нюансы продажи доли в праве на землю ведет эта ссылка.
  • О порядке переуступки права аренды на земельный участок читайте эту статью.
  1. Прием заявок от потенциальных участников.

В извещении можно найти всю информацию о правилах и сроках подачи заявки на участие. Как правило, достаточно заполнить бланк заявки и отправить организатору торгов.

Для участия нужно внести задаток, размер которого определен в извещении.

Если вы не станете победителем, вас не допустят к торгам или вы отзовете свою заявку, сумма задатка вам вернется.

  1. Комиссия принимает решение по заявкам – допустить участника или нет.
Читайте также:  Налоговый вычет при продаже квартиры в собственности менее 3 лет – условия предоставления, случаи отказа

Аукционы по продаже, аренде земельных участок – кто организует, порядок подготовки и проведения

  • вы представили недостоверные сведения или не приложили все нужные документы, которые написаны в извещении;
  • вы не внесли задаток;
  • вы внесены в реестр недобросовестных участников аукциона.

Уведомление о допуске или об отказе в допуске к участию передается участнику в день аукциона.

  1. Порядок проведения торгов.

В день аукциона участники регистрируются и получают билет участника. Перед процедурой торгов аукционист обязательно озвучит регламент и ответит на все возникшие вопросы.

В самом начале озвучивается первоначальная цена лота и «шаг аукциона». Чтобы предложить цену больше, нужно поднять билет участника – к предыдущему предложению добавится «шаг аукциона».

Если первоначальная сумма – 1 000 000 руб., шаг может быть 50 000 руб. Следующая цена будет 1 050 000 руб.

Торги проходят таким образом до тех пор, пока после троекратного объявления очередной цены никто из участников не поднимет свой билет. Побеждает участник, предложивший самую высокую цену.

Аукцион будет признан несостоявшимся, если в нем примут участие менее двух участников. В таком случае договор будет заключен с единственным участником по первоначальной цене земли.

Если вы стали победителем аукциона, то автоматически обязаны заключить договор купли-продажи по предложенной вами цене.

В противном случае вам не вернется задаток, а сведения о вас будут включены в реестр недобросовестных участников – вы не сможете принимать участия в торгах по всей России в течение двух лет.

Подробнее о получении земли на аукционе смотрите видео:

Результат торгов. Какие документы получает победитель

По итогам торгов составляется протокол, один экземпляр которого сразу после подписания выдается победителю. Протокол удостоверяет право победителя на заключение договора по итогам аукциона. Информация об итогах торгов размещается также на ресурсах, где было опубликовано извещение.

Организатор аукциона после подведения итогов составляет три экземпляра договора купли-продажи земельного участка. Победитель должен подписать соглашения в течение 30 дней, иначе он будет считаться уклонившимся от заключения сделки.

Оплата участка в полном объеме производится после подписания договора купли-продажи. Без оплаты земля не будет передана покупателю по передаточному акту.

После оплаты составляется передаточный документ, затем стороны подают документы в Росреестр на регистрацию права собственности покупателя на землю.

С даты государственной регистрации покупатель становится полноправным хозяином недвижимости и может начинать пользоваться ей в соответствии с видом разрешенного использования.

Советы по покупке через торги

  1. Рассмотрите вариант аукциона по предоставлению земли в аренду – в некоторых случаях такой подход выгоднее выкупа земли.
  2. Установите себе барьер максимальной цены, чтобы на аукционе не потратить больше задуманного.
  3. Нелишним будет выехать на участок, чтобы удостовериться в его качестве. На аукционе вам могут продать, к примеру, овражистую или болотистую землю.
  4. Если вы стали победителем аукциона, не затягивайте с подписание договора, иначе вам могут внести в список недобросовестных участников.

Источник: https://kapremont.expert/zemlya/kuplla-prodazha-z/poryadok-z/kak-prohodit-auktsion.html

Аукцион на право заключения договора аренды земельного участка

Аукционы по продаже, аренде земельных участок – кто организует, порядок подготовки и проведения

  • Процесс проведения аукционов на право аренды земельных участков разрешен и регламентирован ГК РФ, ЗК РФ и дополнительно Правилами организации и ведения торгов по реализации государственных и муниципальных участков, или права заключения договоров аренды указанных земель.
  • Согласно этим нормативным актам, было вынесено постановление Правительства Российской Федерации о проведении аукционов с разработкой местных указаний.
  • Основанием начала аукциона по аренде земли, а если говорить более точно, по реализации права на аренду земли для целей строительства, считается разрешение, выданное местным земельным комитетом и градостроительной комиссией.
  • Победителем выступает сторона, предложившая наибольший размер оплаты за право заключить арендный договор и непосредственно самого объема арендной ставки.

Обязательный шаг на пути оформления договорных обязательств по аренде земли, право владения которой принадлежит муниципалитету, заключается в проведении отдельного аукциона.

Здесь проводится своего рода «открытый розыгрыш», победитель которого может рассчитывать на отдельный земельный надел. Каким образом проходит организация торгов, и при каких обстоятельствах в них нет необходимости, будет поведано далее.

Что подразумевают под торгами

Торги, проводимые в отношении земельных участков, это своеобразное организованное мероприятие, где властными органами (местными и представителями федеральных) проводится розыгрыш участков для застройки, с полученным номером по кадастру, обеспеченных доступом ко всем коммуникациям (подвод света, воды, газа и прочего), а также официальным разрешением на право возведения на их площади сооружений капитального характера. Дополнительно определяется разновидность участка (ДНП, СНТ, ИЖС и прочие).

Говоря проще, администрация на подобных аукционах по реализации права аренды земли, в качестве «лотов» выставляет участки, прошедшие кадастровую регистрацию, готовые к применению в четко обозначенных целях, с первоначальной установкой цены (до момента проведения торгов, производится оценка участка).

Любой желающий может поучаствовать в проведении аукциона, предлагая собственные цены. Побеждает участник, предложивший большую сумму.

Розыгрышу подлежат как право на владение, так и право аренды. Назначение арендной платы происходит прямо пропорционально налогу на землю, применяемому к участку определенного типа и площади.

Все нюансы по организации и прохождению торгов прямо регламентированы Земельным кодексом РФ и другими законодательными актами, где вопрос аукционов, посвященных розыгрышу земель, находящихся в муниципальной или госсобственности, рассмотрен отдельно.

Кто и каким образом участвует

Мероприятие не может быть проведено, если в нем участвуют менее двух человек. Регистрация для участия в торгах проходит максимум за 5 дней до их начала.

Участниками могут быть, если речь ведется об аренде, кроме граждан РФ также лица, имеющие гражданство других стран, и не имеющие его вовсе.

Статьей 38.1 Земельного кодекса РФ установлен перечень лиц, которые не имеют права участия в мероприятии:

  • Лица, которыми не был предоставлен полный перечень затребованной для участия документации (о нем указывается далее);
  • Лица, высказавшие намерение участия, но не оплатившие обозначенный размер задатка – десять процентов от изначальной цены на участок или оплаты за таковой;
  • Перечень лиц, имеющих законодательные ограничения приобретения в собственность;
  • Юридические лица, сведения о которых не внесены в ЕГРИП или ЕГРЮЛ.

Необходимая документация

Список необходимой документации, затребованной для участия в торгах, не столь обширен:

  • Написанное по заданному шаблону заявление, и дополнительно данные реквизитов, для возможности возврата организатором задатка на тот случай, если участник не выигрывает;
  • Паспорт РФ (если участником является физлицо);
  • Квитанция, для подтверждения внесения суммы задатка.

Процесс организации мероприятия и сообщения о нем

Органом, подготавливающим мероприятие, объявляется о его проведении. Подобное объявление размещают в местной прессе, которая избрана для этих целей властями, и дополнительно на официальном ресурсе, в срок за месяц до проведения.

В нем должна быть указана информация:

  • О лицах, выступающих в качестве продавцов/организаторов (названия и сведения о постановлении);
  • О времени и месте проведения мероприятия;
  • О предмете торгов. В этом пункте излагаются все данные о выставленных участках и их характеристиках;
  • О стартовой цене;
  • Об аукционном «шаге» – размере разового повышения ставки;
  • О способах, месте и форме подачи заявок для принятия участия в мероприятии;
  • О периоде, в течение которого можно выполнять действия;
  • Об объеме задатка и реквизитах;
  • О договорных условиях (арендном сроке и прочем).

Как могут быть сорваны торги:

  • Если в аукционе не участвует минимальное число участников, он подлежит отмене. Как итог, один из претендентов по истечении десяти суток с момента публикации заметки о срыве мероприятия (но до 26), имеет право на оформление аренды по первоначальным расценкам;
  • Мероприятие может быть сорвано и в случае, когда участники не высказывают намерений о приобретении разыгрываемой земли;
  • У продавца есть возможность отказа от проведения мероприятия, однако, максимум за 15 дней до обозначенного дня его старта.

Итоги

Ход ведения каждого аукциона подлежит фиксации в виде протокола. Экземпляр документа должен передаваться победившему. Проигравшие участники имеют право забрать внесенную ими сумму задатка (преимущественно в течение 3 дней).

Внесению в протокол подлежат и следующие данные:

  • Регистрационный номер выставленного для розыгрыша земельного участка;
  • Об участке (его номер по кадастру, адрес и прочее);
  • Обо всех поступивших в процессе аукциона предложениях;
  • Имя либо название победителя (физического или юридического лица, данных о нем);
  • Плата за аренду (либо цена участка при приобретении).

В каком порядке проводится

Аукционы по продаже, аренде земельных участок – кто организует, порядок подготовки и проведения

Теперь можно обсудить и непосредственный порядок действий на мероприятии. Очередность проводимых действий можно отобразить следующим алгоритмом:

  • Выносится постановление о начале мероприятия;
  • Проводится извещение о планировании мероприятия с использованием СМИ и инета;
  • Выполняется прием и фиксация заявлений;
  • Зафиксированные заявки рассматривают детально для определения возможности допуска заявителей к участию в мероприятии;
  • Проходят торги;
  • Создают и скрепляют с помощью подписей протокола;
  • Объявляются результаты мероприятия;
  • Проводят подписание договоров.

Торги, где проводится розыгрыш участков земли, практически ничем не отличим от стандартных аукционов. Участниками по время торгов используются таблички с их номерами.

Поднимают их при согласии приобретения лота по оглашенной в зале цене. Сумму троекратно повторяют, для возможности повышения ставки другим претендентом, в итоге, земля достается тому участнику, номер которого был повторен последним.

Есть ли возможность избежать проведения аукциона

Этот процесс вполне можно обойти, при условии предшествующего аукциону согласования возможности размещения на конкретной земле того или иного объекта, между заинтересованным лицом, а также администрацией и остальными инстанциями. Впрочем, к участкам, предназначенным для целей ИЖС, правило не применимо.

Не будет проведен аукцион и при условии, что на земле размещен объект, владельцем которого является один из претендентов на аренду.

В некоторых случаях, самим государством передаются целые территории без проведения аукциона и упустив этап согласования, компаниям, при условии заключения с ними договора о развитии территории. 

Источник: http://o-nedvizhke.ru/zemlya/aukcion-na-pravo-arendy-zemelnogo-uchastka.html

О земельных торгах в электронной форме

22 июля 2019 г. на рассмотрение в Государственную Думу был внесен проект федерального закона № 758964-7 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части проведения торгов по предоставлению земельных участков в электронной форме).

Пунктом 4 статьи 39.13 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что порядок проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в электронной форме устанавливается федеральным законом.

Однако до настоящего времени такой федеральный закон не принят.

Законопроектом предлагается изменить указанную норму и предоставить возможность осуществлять такие аукционы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», с учетом особенностей, установленных статьями 39.11 — 39.12 Земельного кодекса РФ.

Так, в Земельном кодексе РФ сохранится регулирование особенностей проведения аукционов на право заключения договора купли продажи или аренды земельного участка, связанных с подготовкой к проведению указанных аукционов (формирование земельных участков, определение начальной цены предмета договора), порядок ведения реестра недобросовестных участников аукционов и включения в него сведений.

При этом в Федеральный закон от 26.07.

2006 № 135-ФЗ будут внесены изменения, направленные на регламентацию общих положений о порядке проведения таких торгов в электронной форме, предлагается установить единые правила для проведения торгов на право аренды государственного и муниципального имущества и на право заключения договора купли продажи или аренды земельного участка. Полномочия по установлению перечня видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, предлагается возложить на ФАС России.

Читайте также:  Что такое договор социального найма жилого помещения – образец

Нужно отметить, что в настоящее время порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, установлен приказом ФАС России от 10.02.2010 № 67.

Законопроектом также предлагается дополнить Федеральный закон № 135-ФЗ новой статьей 17.2, в которой будет определен общий порядок проведения конкурсов в электронной форме и аукционов в электронной форме.

В ней, в частности, будут определены общие требования к содержанию, порядку утверждения и размещения документации о торгах, требованиям к участникам торгов, правилам подачи, отзыва, изменения и содержание заявок на участие в торгах и случаи признания их не соответствующими требованиям.

Законопроектом предусматривается, что проведение торгов, а также заключение договора и (или) оформление иных документов, предусмотренных в документации о торгах в соответствии с законодательством РФ, по результатам торгов или признания их несостоявшимися, обеспечивается оператором электронной площадки из числа операторов электронных площадок, функционирующих в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

При этом на Правительство РФ предлагается возложить полномочия по установлению:
• требований к формату, срокам и порядку размещения документации о торгах, изменений в такую документацию, ее содержанию, в том числе, требований к содержанию извещения о проведении торгов, требований к порядку осуществления документооборота при осуществлении торгов;
• требований к содержанию и опубликованию протоколов, которыми оформляются решения оператора электронной площадки, организатора торгов, конкурсной, аукционной комиссии при проведении торгов;
• требований к информации и документам, содержащимся в заявке о торгах, подтверждающих соответствие требованиям, установленным в документации о торгах в соответствии с законодательством РФ;

• порядка организации и проведения торгов в части неурегулированной статьей 17.

2, в том числе порядка и требований к проведению к процедуре подачи ценовых предложений, оценки заявок участников торгов, порядка признания торгов несостоявшимися, порядка заключения договоров и (или) оформления иных документов, заключение и (или) оформление которых предусмотрено законодательством РФ, по итогам торгов, порядка и последствий признания участников торгов уклонившимися от заключения договора или оформления указанных документов.

До вступления в силу изменений и установления Правительством РФ порядка проведения торгов предлагается осуществлять проведение конкурсов или аукционов по правилам, устанавливаемым ФАС России.
 

Источник: https://www.Roseltorg.ru/about/news/o-zemelnykh-torgakh-v

Порядок проведения аукциона на право заключения аренды земельного участка

Арендовать земельный участок можно не только у частного лица, но и у муниципального органа власти.

Однако, процедура заключения договора аренды будет в корне отличаться, а сотрудничество с государственными органами представляет собой ни что иное, как проведение аукциона по аренде земельного участка.

Если вы собираетесь участвовать в таком мероприятии впервые, вы должны ознакомиться с основными правилами проведения торгов. Более подробно мы предлагаем вам изучить эту информацию в пунктах ниже.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18. Это быстро и бесплатно!

Показать содержание

Аукцион на право заключения договора аренды земельного участка

Торги на право заключения договора аренды земельного участка – это ни что иное, как процесс, в результате которого органы власти разыгрывают между участниками аукциона земельные наделы под застройку, а также для осуществления иных действий, в определенном законном порядке.

Статья 38.1 Земельного кодекса перечисляет лиц, которые не имеют право участвовать в подобном мероприятии:

  1. Во-первых, это люди, которые не предоставили необходимых для участия документов.
  2. Во-вторых, это те люди, которые не имеют права приобретать недвижимость в собственность, или брать её в аренду ввиду имеющегося у них отрицательного опыта.
  3. К 3 группе лиц относятся юридические лица и компании, у которых нет регистрационного номера, или лицензии.
  4. К 4 группе лиц относятся люди, которые подали документы на участие, однако не внесли сумму задатка.

Справка! Земельные наделы, которые были получены в результате аукциона, могут использоваться для строительства, проведения коммуникаций, расширения территории, осуществления фермерского хозяйства и так далее. В ходе осуществления аукциона определяется стоимость участка.

Таким образом, можно сделать вывод, что аукцион является достаточно серьезным мероприятием, в ходе которого лицо получает право на аренду земли.

Такой способ передачи недвижимого имущества является наиболее честным, так как в результате проведения торгов пополняется бюджет муниципального образования, а земля переходит в пользование лица, которое наиболее желало получить земельный надел.

При этом, на торгах может быть разыграны не только арендные права, но и права собственности. Аукцион на право аренду земельного участка проходит по особым правилам, которыми должны руководствоваться все его участники.

Порядок проведения аукциона на право заключения договора аренды земли

Аукцион проводится в соответствии с определенными правилами, которые обязательны для исполнения. К сожалению, если вы пропустите хотя бы один этап, или не придадите ему должного значения, то вполне вероятно, что результаты аукциона окажутся ошибочными.

Давайте рассмотрим основные правила, которыми следует руководствоваться для того, чтобы аукцион прошел в соответствии со всеми правилами.

Все аспекты, которые так или иначе относятся к проведению аукциона, регламентированны законодательными актами, а конкретно земельным кодексом нашей страны. Существуют отдельные законы, которые так или иначе, но закрепляют определенные правила проведения торгов.

Помимо законодательных актов на федеральном уровне, наверняка в вашем регионе или даже муниципалитете существуют локальные нормативно-правовые акты, которые на местном уровне регламентируют те или иные вопросы, связанные с проведением торгов.

Важно ! Такие акты не должны перечить Федеральным Законам.

  1. В первую очередь необходимо обговорить круг лиц, которые имеют право принимать участие в аукционе. Данное мероприятие не может состояться в случае, если в нём собираются участвовать двое или менее человек. Поэтому, если заблаговременно до проведения мероприятия зарегистрировалось число лиц, равное двум или меньше, то данное мероприятие не проводится.
  2. Регистрация на участие должна происходить не позже, чем за неделю, в крайнем случае, за 5 дней до дня проведения торгов.
  3. Если говорить о субъектах, то ими могут являться граждане России, а также резиденты нашей страны, лица которые имеют вид на жительство.
  4. Теперь необходимо обсудить, какие документы должны иметься для того, чтобы участвовать в аукционе.
    • В первую очередь должен быть собран пакет бумаг, в который войдет квитанция, которая подтверждает своим наличием тот факт что лицо внесло задаток;
    • физические лица должны принести с собой документ, который удостоверяет их личность. Лучше всего, если у них с собой будет паспорт;
    • третий, но не менее важный документ – это заявление, которое составлено по определённому бланку- образцу, на участие в торгах.

Теперь, когда вы вникли во все подготовительные нюансы, ознакомьтесь с правилами и основными этапами проведения аукциона.

  1. В первую очередь мероприятие организовывается, а лица оповещаются о его проведении. Объявление об проведение аукциона должно быть опубликовано в местном СМИ, а также на сайте администрации.

    Такое объявление должно появиться за месяц до оговоренного события как минимум, и постоянно публиковаться вплоть до недели, оставшейся до мероприятия.Теперь поговорим о том, какая информация должна быть опубликована в газетах.

    • Во-первых необходимо указать, кто является продавцом и одновременно организатором аукциона. На сегодняшний день ими могут являться местные органы власти или федеральные. Необходимо четко указать где состоится аукцион, какого числа и в какое точное время;
    • необходимо указать стартовую цену, чтобы участники торгов могли подготовиться заранее. Иногда указывается так называемый шаг аукциона, насколько стоимость может быть повышена за один раз;
    • необходимо указать информацию о месте подачи заявки и задатка. Если к участникам аукциона предъявляются дополнительные требования, их тоже нужно озвучить.
  2. Когда назначены торги на право аренды земельного участка, приглашается секретарь-референт. Ход мероприятия должен быть четко запротоколирован, а значит, необходимо лицо, которое наилучшим образом справится с подобным.
  3. Теперь поговорим о порядке проведения торгов, которые проводится с целью передачи недвижимости в аренду. Процедура проводится по определённому алгоритму.
  4. Оглашается Постановление о проведении аукциона. Проверяется факт извещения людей посредством местного интернета и СМИ. Проверяется количество зарегистрированных заявок на участие. Проверка явки участников в соответствии с заявками на аренду земельного участка.
  5. Начало торгов происходит с оглашения конкретного лота, его описания. Земельный участок описывается, демонстрируется на карте, рассказываются его нюансы и необходимая информация.
  6. Назначается стартовая сумма и еще раз оглашается шаг.
  7. После этого начинаются торги, где участники имеют право предлагать свои варианты стоимости. Организатор аукциона внимательно следит за торгами и вместе с секретарем фиксирует предложения по повышению стоимости.

    Справка ! Последний огласивший сумму является непосредственным победителем торгов.

  8. Данное лицо приглашается для оформления соответствующих документов процедуры аренды.
  9. Результаты аукциона не остаются не оглашенными, обязательно передаются в местные СМИ для отчёта.
  10. Составленный протокол торгов закрепляется подписями участников.
  11. Последним этапом заключается договор, который позволяет лицу стать официальным арендатором.

Несмотря на подобное подробное описание процедуры аренды нужно отметить, что многие нюансы мы не указали, а про некоторые и вовсе умолчали. Именно поэтому вам необходимо ознакомиться со следующими пунктами для того, чтобы подробнее изучить все имеющиеся нюансы по предоставлению земельного участка в аренду с торгов.

Срыв торгов на аукционе по аренде земельного участка

К сожалению, очень часто торги по аренде земельных участков, которые, казалось бы, должны быть проведены без каких-либо проблем, срываются. Почему же это происходит? Давайте рассмотрим основные причины для того, чтобы попытаться максимально эффективно их обойти.

  1. Итак, основной причиной того, что торги срываются является банальная неявка лиц на аукцион. Это происходит в результате, когда количество заявок и оплаченных вступительных взносов максимально и позволяет участвовать в аукционе, а по факту людей практически нет.
  2. Вторая причина плавно вытекает из первой и сводится к тому, что на аукцион по аренде земли явилось двое или меньше человек.
  3. Следующая причина проявляется в нежелании самого продавца устраивать торги по аренде земли. Такая ситуация возможна в случае, если местная администрация неожиданно нашла владельца земельного участка, или установила, что он по каким-либо причинам не может участвовать в гражданском обороте, в особенности в качестве лота при проведении торгов.
  4. Четвертая причина сводится к тому, что при представлении лота и его описании ни один из участников аукциона им не заинтересовался. Такое тоже бывает, когда всплывают неприятные моменты, связанные с земельным наделом.

Как заключить договор?

Лицо, предложившее самую высокую цену за объект недвижимости в рамках аренды становится его полноправным арендатором. Поэтому, по завершению мероприятия по аукциону, с лицом заключается договор.

Справка! В ситуации, когда администрация самостоятельно отказывается от проведения аукциона, она должна известить об этом участников торгов не позднее, чем за 15 суток до того, как официально будут начаты торги. А также вернуть им взносы.

В нём прописывается, на основании чего данное лицо получило данные права, а именно проведение торгов, а также, прописываются основные права и обязанности сторон. Кроме того, в договоре аренды обязательно указывается срок, на которой заключено данное соглашение.

Читайте также:  Госпошлина за прописку (регистрацию) 2018 – по месту жительства, временную, в квартире или доме

Нужное место необходимо уделить ответственности, в соответствии с которой лицо должно осуществлять пользование земельным участком. Необходимо осветить и иные детали, которые так или иначе, но отражаются в данном договоре. Например, определяющее значение являет собой возможности или наоборот, невозможность сдачи земельного участка в субаренду.

Сроки заключения договора найма земли

Договор может заключаться на срок от одного года и до 40 лет. В определенных случаях этот срок может варьироваться, быть больше, но никак не меньше года. Если договор аренды заключён на срок более 5 лет, это значит, что арендатор автоматически получает право сдавать недвижимость в субаренду, что также является достаточно выгодным предложением.

Сроки обозначаются индивидуально, в зависимости от конкретной сложившейся ситуации. Как правило, предназначение торгов администрацией рассматривается как вопрос о сроках аренды конкретного земельного надела.

Регистрация договора найма земельного участка, заключенного на неопределенный срок

Если договор аренды заключен на неопределенный срок, это значит, что лица могут расторгнуть данный договор в любой момент, если наступят соответствующие причины. Если речь идет о неопределённым сроке, то арендатору необходимо предусмотреть такое основание, как наличие обременений.

Ведь в случае, если государство не захочет расторгать договор в одностороннем порядке, а на участке будут иметься какие-либо обременения, за которые должен будет платить арендатор, до последнего не расторгающий договор самостоятельно, он будет вовлечен в финансовую кабалу. Этот факт также необходимо учитывать.

Последствия незаключенного договора

  • Если торги были проведены, лицо получило возможность заключить договор аренды, но по каким-то причинам его не заключило его, однако хочет пользоваться участком без такового, то оно очень сильно рискует.
  • Дело в том, что незаключенный договор аренды фактически не представляет никакого законного основания на использование недвижимого имущества, если администрация посчитает необходимым, то сможет провести повторные торги, не беря в расчет тот факт, что арендатор оплачивает взносы, и сдаст недвижимость в субаренду другому лицу.
  • Такая вероятность существует, поэтому ни в коем случае не пренебрегайте правилами заключения договора аренды со всеми вытекающими последствиями и нюансами.
  1. Многие желающие вступить в договор аренды с государством по факту использования земельного надела гадают, неужели невозможно обойтись без торгов?
  2. Ведь такая долгая и запутанная процедура не гарантирует участникам аукциона возможность становления полноправным оппонентом по сделке с местным органам власти.

  3. На самом деле, процедуру торгов всё-таки можно миновать, однако, для этого необходимо соответствующим образом согласовать размещение объектов на конкретно взятом земельном участке с местной администрацией, а также иными инстанциями.

  4. Еще один случай, когда допускается непроведение аукциона, это когда на участке есть объект, который принадлежит претенденту на заключение договора аренды.
  5. Если у государства есть договор с определёнными компаниями на развитие конкретно взятых территорий, то государство оставляет за собой право передачи земельного надела данным лицам без проведения торгов.

Заключение

Надеемся, что мы ответили на все ваши вопросы, которые посвящены торгам. Хотелось бы верить, что ваше участие в подобном аукционе станет для вас только положительным опытом.

Такие мероприятия помогают гражданам находить выгодные предложения для своего бизнеса, а также, предоставляют возможность участвовать в жизни государства и местной администрации в полной мере.

Источник: https://urexpert.online/nedvizhimost/zemelnyj-uchastok/arenda-zu/provedenija-aukciona.html

Часто задаваемые вопросы

Где размещается информация о торгах?

Документация о торгах размещается на официальном сайте Российской Федерации о проведении торгов www.torgi.gov.ru и официальном сайте Организатора торгов — Департамента города Москвы по конкурентной политике: www.tender.mos.ru.

Как ознакомиться с материалами приватизационного дела по конкретному объекту?

С материалами приватизационного дела можно ознакомиться в период заявочной кампании, направив Организатору торгов соответствующее письменное обращение на имя руководителя Департамента города Москвы по конкурентной политике, в том числе в форме электронного документа (mostender@mos.ru), с указанием адреса объекта, его площади, даты торгов и ФИО лица производящего осмотр документов с приложением ксерокопии его паспорта.

Приватизационное дело для ознакомления предоставляется бесплатно, в течение двух рабочих дней с момент поступления указанного запроса.

Если после ознакомления с информацией представленной на сайтах о размещении торгов возникли вопросы по организации и проведению торгов, а также по лотовой документации?

Любое заинтересованное лицо со дня начала приема заявок вправе направить Организатору торгов в письменной форме обращение на имя руководителя Департамента города Москвы по конкурентной политике, в том числе в форме электронного документа (mostender@mos.ru), запрос о разъяснении положений документации об аукционе.

  • Обязательно ли внесение задатка?
  • По всем лотам, выставляемым на аукцион, устанавливается требование о внесении задатка для участия в аукционе.
  • Оплата задатка производится в сроки и порядке, указанные в документации об аукционе, на расчетный счет Организатора торгов.
  • Документ или копия документа, подтверждающего внесение задатка (платежное поручение или квитанция об оплате, подтверждающие перечисление задатка) представляются одновременно с документами, входящими в состав заявки.
  • Задаток для участия в торгах вносится единым платежом на расчетный счет Организатора торгов.

Плательщиком по оплате задатка может быть только заявитель. Не допускается перечисление задатка иными лицами.

  1. Облагается ли задаток НДС?
  2. Сумма задатка НДС не облагается.
  3. Как осмотреть помещение?
  4. Осмотр помещений, выставленных на аукцион, обеспечивает Департамент городского имущества города Москвы во взаимодействии с Департаментом города Москвы по конкурентной политике и совместно с городскими организациями, в ведении (на балансе) которых находятся нежилые помещения, без взимания платы.
  5. Для осмотра помещений, с учетом установленных сроков, лицо, желающее осмотреть их, направляет Организатору торгов соответствующий запрос.

Запрос может быть направлен на электронный адрес Организатора торгов mostender@mos.ru.

  • Организатор торгов в свою очередь оформляет и выдает «смотровое письмо» лицу, указанному в обращении.
  • Кто может принять участие в аукционе?
  • Участником аукциона может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, подавшие заявку на участие в аукционе.
  • При этом участники аукциона должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к таким участникам, не иметь невыполненных обязательств перед городом Москвой.
  • Какие основания недопуска к участию в аукционе на право заключения договора аренды?
  • К участию в аукционе не допускаются заявители в случае:
  • — непредставления документов в необходимом количестве и в соответствии с перечнем документов, входящих в состав заявки, подаваемых заявителем для участия в аукционе, указанным в документации об аукционе, либо наличия в представленных документах недостоверных сведений;
  • — несоответствия требованиям, установленным законодательством РФ к участникам аукциона;
  • — невнесения задатка в порядке, размере и сроки, указанные в извещении о проведении аукциона, документации об аукционе;
  • — несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе;
  • — наличия решения о ликвидации заявителя – юридического лица или наличия решения арбитражного суда о признании заявителя – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
  • — наличия решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в аукционе;
  • Перечень указанных оснований отказа заявителю в участии в аукционе является исчерпывающим.

Много ли участников на аукционе? Много ли подано заявок?

  1. Количество участников на торгах трудно прогнозировать, оно зависит от ряда причин — привлекательности объекта с точки зрения ведения того или иного бизнеса, местонахождения и стоимости.
  2. Информация о количестве поданных заявок не разглашается, чтобы процедура торгов была одинаковой для всех.
  3. Как стать участником аукциона?
  4. Необходимо подать заявку (заявление и пакет документов) и перечислить задаток для участия в аукционе в период заявочной кампании.
  5. Вся информация по оформлению документов и участию в аукционе находится на официальном сайте Департамента города Москвы по конкурентной политике
  6. Как арендовать/купить помещения, которые размещены на Вашем сайте?
  7. Необходимо выбрать помещение из предлагаемого на сайте соответствующего перечня, внести задаток, подать заявку и документы Организатору торгов, принять участие в аукционе и, в случае победы на аукционе, заключить договор аренды/купли-продажи.
  8. Есть ли целевое назначение у продаваемых помещений?

Нет, у помещений назначения нет. Исключением могут быть помещения, имеющиеся на балансе продаваемых акционерных обществ. В этом случае в лотовой документации прописаны обременения – например, сохранение профиля деятельности и/или количества рабочих мест.

  • Задаток возвращается?
  • Задатки участникам, не победившим в аукционе, подлежат возврату, на расчетный счет, с которого произведена оплата:
  • — в течение 5 дней (приватизация городского имущества);
  • — в течение 5 рабочих дней (аренда объектов нежилого фонда);
  • — в течение 3 рабочих дней (аренда земельных участков под цели капитального строительства).
  • Входят ли в арендную ставку коммунальные платежи?
  • Коммунальные платежи не входят.
  • Зачем нужно обеспечение договора аренды?

Обеспечение договора это обычная рыночная практика любого собственника недвижимости. Данное обеспечение исполнения договора, равное трем месяцам аренды объекта нежилого фонда, определенной по итогам аукциона, перечисляется на счет Департамента городского имущества города Москвы, в счет последних месяцев аренды.

  1. Можно ли изменить целевое назначение выставленного помещения на аукцион на право заключения договора аренды?
  2. Нет, назначение помещения формируется исходя из реальных потребностей района, в котором оно находится, и является существенным условием получения помещения в аренду на торгах.
  3. Что значит «свободное» назначение?
  4. Если в документации об аукционе утверждено «свободное» функциональное назначение, это значит, что в нем возможна любая, не запрещенная действующим законодательством, деятельность.
  5. Кроме того, будущий арендатор вправе самостоятельно определить цели использования нежилого помещения и, в месячный срок с даты проведения аукциона, обязан самостоятельно согласовать данное назначение с Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в административных округах города Москвы и Управлением по административному округу Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Москве и представить данное согласование Арендодателю.
  6. Можно ли изменить функциональное назначение объекта, возводимого на земельном участке, после заключения договора аренды земельного участка?
  7. После заключения договора аренды земли это не допустимо.
  8. В случае ввода объекта строительства в эксплуатацию досрочно на сколько и на каких условиях можно пролонгировать договор аренды земельного участка?
  9. Пролонгировать можно до 49 лет с расчетом при этом годовой арендной ставки в размере 1,5% от кадастровой стоимости земли.
  10. Каким образом и на каких условиях оформляется земельный участок после ввода объекта в эксплуатацию?
  11. 1. Оформить инвестору права собственности на объект;

2. Обратиться в Департамент городского имущества города Москвы с просьбой оформления договора долгосрочной аренды земли для целей эксплуатации объекта капитального строительства.

Как скоро после торгов земельными участками можно получить зарегистрированный договор аренды?

Победитель аукциона в течение 3-х рабочих дней после торгов должен оплатить стоимость аренды, сложившуюся по результатам аукциона и прибыть в Департамент городского имущества города Москвы для подписания договора аренды с комплектом документов, необходимых для его государственной регистрации.

Департамент городского имущества проверяет комплектность документов и передает на месячную регистрацию в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Таким образом, приблизительно через 1,5 месяца после торгов инвестор получает 1 из 4 экземпляров договора аренды, зарегистрированного в Росреестре.

Источник: https://tender.mos.ru/directions-of-activities/investments/FAQ/index.php

Ссылка на основную публикацию