Страхование ответственности застройщика перед дольщиками 2022

Комментировать

Страхование при ДДУ имеет важное значение. Документ направлен на создание условий безопасного и надежного привлечения средств граждан в долевое строительство, на достижение положительного конечного результата и исключение разного рода рисков, связанных с потерей денежных вложений.

Правовая основа страхования ДДУ

Ситуация на строительном рынке в стране с участием долевого строительства складывается неоднозначно. Армии пострадавших дольщиков в различных регионах страны – явление довольно распространенное.

Чтобы защитить интересы граждан, государство выступило с инициативой по упорядочению взаимоотношений между подрядчиком и заказчиком при долевом строительстве. Был принят закон №-214, который определил последовательность действий застройщика в части страхования договора ДДУ.

Закон возложил на застройщика обязательство по страхованию своей ответственности перед гражданами, заключившими договор на строительство.

Оформить страховой документ предлагается в следующем порядке:

  1. В страховой компании. Важно правильно выбрать страховщика, соответствующего определенным требованиям. Главными критериями отбора является финансовая составляющая компании, активы не менее 1 млрд. руб., наличие лицензии и опыта работы на рынке услуг не менее 5 лет.
  2. В форме гарантии банка.
  3. Страхование через общество взаимного страхования.

Практика показала низкую эффективность действия нормативного акта. Рынок страховщиков с учетом предлагаемых требований оказался ограниченным. Банки не хотели рисковать и не спешили давать гарантии.

В связи с этим в 2017 году принят ФЗ-218 о защите прав граждан. С этого момента обязательство по заключению данных договоров для застройщика стало его правом. Новый правовой акт закрепил обязанность перечислять взносы в Государственный Фонд защиты дольщиков.

Размер страхования, риски

Порядок страхования договора ДДУ дает строительной компании возможность выбора. Можно заключить договор на весь объект сразу, а можно застраховать каждую квартиру отдельно. Чаще всего строители используют второй вариант, он более удобный.

Стоимость на услуги определяется в зависимости от выбора страховщика:

  1. При оформлении страховки ДДУ через специализированную компанию стоимость услуги по основному тарифу составляет 1% от общей стоимости объекта недвижимости. Но у страховщика есть право на гибкий расчет суммы с помощью специального коэффициента. Рассчитывать на получение скидки может застройщик с положительным имиджем и хорошей репутацией, не имеющий судебной истории. Важным дополнением для снижения цены будет выбранное для строительства место: чем ближе к центру, тем больше гарантии, что жилье будет пользоваться спросом.
  2. Сумма, определенная для зачисления в госфонд, составляет 1,2% от суммы каждого договора на долевое строительство. Перечислить эту сумму необходимо до начала регистрации договора на ДУ.

Страховка ДДУ – главный документ, который защищает гражданина от потери финансовых средств. Обстоятельства, при которых дольщик попадает под определение «страховой случай» следующие:

  • застройщик нарушает сроки, предусмотренные в договоре ДДУ;
  • случай продажи квартиры два раза;
  • повышение цены квадратного метра жилплощади;
  • уничтожение всего объекта;
  • остановка строительства по причине замораживания строительства.

Не относятся к страховым рискам:

  • деятельность, которая ведется без лицензии;
  • не оформлено право собственности на землю;
  • нарушены условия ДДУ одной из сторон;
  • прекращены работы по предписанию надзорных органов.

Проверить данные относительно надежности каждого застройщика можно на специальном сайте.

Страхование ответственности застройщика перед дольщиками 2022

Выплаты при страховом случае

Период действия страхования договора ДДУ не может быть меньше, чем срок получения дольщиком квартиры. Ситуации, на которые распространяется страховой случай, следующие:

  • если арбитражный суд вынес решение о банкротстве строительной организации;
  • если объект строительства взыскан в залог и имеется решение суда.

В случае банкротства застройщика для получения выплаты необходимо подать заявление в арбитражный суд.

Размер выплаты, подлежащий к возмещению по судебному решению, рассчитывается в зависимости от цены, определенной в договоре. Он не может быть меньше стоимости квартиры, которую гражданин планировал приобрести. Максимальная площадь квартиры не может превышать 120 кв.м.

Основная цель страхования договора ДДУ — обеспечить защиту участника строительства от финансовых потерь, повысить ответственность застройщика, степень доверия к нему. Страховая система призвана сделать привлекательной эту сферу деятельности и увеличить темпы строительства жилья.

Страхование ответственности застройщика. Страховые выплаты при банкротстве застройщика

При всей исключительной важности своевременного получения гражданами обещанного им застройщиками жилья современный процесс строительства многоквартирных домов сопровождается многочисленными рисками – от экономической ситуации в стране, влияющей на уровень цен товаров и услуг, необходимых для строительства, до бюрократических проволочек с получением разрешений на ввод объектов в эксплуатацию на уровне местных властей. Всё это в целом негативно влияет на возможность обеспечения жильем населения.

В связи с этим на законодательном уровне устанавливаются обязательные меры по обеспечению застройщиками своих обязательств. В частности, Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве» (далее – Закон № 214-ФЗ) до недавнего времени были предусмотрены два обязательных способа обеспечения исполнения обязательства по передаче жилого помещения:

  1. Залог (признание находящимися в залоге у дольщиков земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного дома, и самого строящегося на нем многоквартирного дома). 

  2. Договоры поручительства или страхования – на выбор застройщика.

Важно, что первый и второй варианты обеспечения действовали только совместно, а выбирать застройщик мог только из вторых двух способов.

30 июля 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 29.07.

2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №218-ФЗ), согласно которому вместо страховки и поручительства гарантировать исполнение обязательств застройщиками будет государственный компенсационный фонд, формирующийся за счет обязательных отчислений застройщиков. Данный компенсационный фонд станет заменой добровольного страхования ответственности застройщиков, которое теперь станет дополнением к обязательным взносам в фонд.

В связи с тем, что в силу определенных причин заключенные до настоящего времени договоры долевого участия в строительстве обеспечены именно договорами страхования, рассмотрим наиболее важные элементы конструкции таких договоров, порядок получения страхового возмещения, а также основные изменения в правовом регулировании данного вопроса.

Стороны договора страхования ответственности застройщика

Договор страхования ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче объекта долевого строительства заключается застройщиком (страхователем) и страховой компанией, обладающей рядом обязательных характеристик (осуществление страховой деятельности не менее пяти лет, наличие не менее одного миллиарда рублей собственных средств, не менее чем 120 миллионов рублей уставного капитала, отсутствие предписаний ЦБ РФ о несоблюдении требований к обеспечению финансовой устойчивости и платежеспособности и др.), соответствие которым строго проверялось Центральным банком.

Страхование гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору осуществляется в пользу выгодоприобретателей – участников долевого строительства.

Выгодоприобретателями по договору страхования являются граждане или юридические лица (за исключением кредитных организаций), денежные средства которых привлекались в соответствии с Законом № 214-ФЗ для строительства объекта долевого строительства по договору, предусматривающему передачу жилого помещения.  Допускается замена выгодоприобретателя, указанного в договоре страхования, другим лицом в случае уступки права требования по договору с уведомлением об этом страховщика в письменной форме.

Страховой случай

  • Страховым случаем является неисполнение или ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору, подтвержденные: 
  • — решением суда об обращении взыскания на предмет залога в соответствии с Законом 214-ФЗ; 
  • — решением арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а также выпиской из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.

Срок действия страхования

Договор страхования считается заключенным со дня государственной регистрации договора участия в долевом строительстве и действует до предусмотренного таким договором срока передачи застройщиком жилого помещения участнику долевого строительства. При этом выгодоприобретатель сохраняет право на получение страхового возмещения по страховому случаю, наступившему в течение двух лет по истечении предусмотренного договором участия в долевом строительстве срока передачи ему жилого помещения. 

Страховая сумма

Минимальная страховая сумма по договору страхования, в пределах которой при наступлении страхового случая страховщик должен будет осуществить страховое возмещение, рассчитывается исходя из цены договора и не может быть менее суммы, рассчитанной исходя из общей площади жилого помещения, подлежащего передаче участнику долевого строительства, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья в субъектах Российской Федерации, определенной Минрегионом России на дату заключения договора страхования (например, в 3 квартале 2017 года стоимость квадратного метра составляла 90 400 руб. / кв. м. в Москве и 54 479 руб. / кв. м. по Московской области).

Читайте также:  Как подарить квартиру дочери или сыну в 2020 году — порядок оформления

Порядок выплат 

Порядок страховой выплаты при страховании ответственности застройщика регулируется договором страхования и правилами страхования, которые утверждаются страховщиком и являются неотъемлемой частью договора страхования. 

Участник долевого строительства (выгодоприобретатель) должен обратиться в страховую организацию или в общество взаимного страхования (ОВС) в пределах срока исковой давности при обращении взыскания на предмет залога в соответствии с Законом 214-ФЗ или до завершения конкурсного производства в отношении застройщика, предъявив соответственно решение суда об обращении взыскания на предмет залога или решение арбитражного суда о признании должника банкротом.

Федеральным законом от 29.11.2007 № 286-ФЗ «О взаимном страховании» предусмотрено, что выплата страхового возмещения выгодоприобретателю должна осуществляться в срок, не превышающий тридцати дней с даты представления документов выгодоприобретателем, независимо от наличия и размера задолженности общества по уплате страховой премии. 

Страхование ответственности при долевом строительстве

Только после страхования своих обязательств застройщик имеет право получать денежные средства за строящуюся недвижимость. В статье рассмотрим для чего требуется страхование ответственности застройщика при долевом строительстве.

Основной законодательный акт, который регламентирует долевое строительство – это закон №214-ФЗ, согласно которого определяется процедура оформления договора долевого участия (ДДУ), а также порядок действий застройщика.

На основании этого закона ДДУ должны проходить регистрацию в госорганах. Каждый застройщик должен проходить страхование своей ответственности до момента регистрации договора.

В настоящее время помимо залога строительные компании обязаны реализовывать перед клиентами свои обязанности одним из следующих способов:

  • Путем оформления поручительства в кредитной организации;
  • Застраховав гражданскую ответственность в отношениях к дольщиком.

Страхование ответственности застройщика при долевом строительстве

Каждый застройщик еще до заключения первого ДДУ обязан оформить страхование ответственности. В противном случае зарегистрировать договор в Росреестре он не сможет. Это основное изменение в 214-ФЗ было внесено еще в 2014 году.

С этого момента каждая строительная организация обязана гарантировать исполнение своих обязательств либо оформляя поручительство, либо договор страхования. Необходимо это для того, чтобы в случае рискованных ситуаций дольщик не потерял свои вложенные средства, а получил их обратно.

На основании договора страхования застройщик несет ответственность за:

  • Уклонение от выполнения своих обязательств по ДДУ;
  • Сдачу объекта в ненадлежащем состоянии;
  • Банкротство до момента сдачи объекта.

Опасения покупателей в связи с принятием такого требования были связаны с вероятностью повышения цен на первичное жилье.

Однако, затраты на страхование для застройщика составляют только 1% от суммы сделки, даже для крупных компаний.

И повлиять на цену недвижимости данный факт не должен, так как оплачивать застройщики это будут из своих средств ( статью ⇒ Как купить квартиру в долевом строительстве в ипотеку).

Что будет застраховано

В первую очередь страхование ответственности застройщика выгодно самим покупателям, так как она предполагает защиту их интересов в отношении имущества. По выбору строительной компании застрахован может быть полностью весь дом, либо каждая их квартир в отдельности.

Таким образом, выгодоприобретателями при договоре страхования становятся дольщики, так как в случае наступления определенных в договоре обстоятельств, они смогут получить выплату.

При наступлении оговоренных обстоятельств компания-страховщик оповещает своего клиента об изменениях в договоре и выплачивает назначенное вознаграждение.

В том случае, если в период строительства будут меняться дольщики, об этом следует указывать в договоре страхования. С каждым новым дольщиком будет составляться отдельный договор.

Страховые компании

Не каждая страховая компания стремиться к тому, чтобы оформлять такого вида договора. Дело в том, что страхование ответственности застройщика как правило приносит страховщикам убытки. Помимо этого страховые компании могут быть не любыми, они должны отвечать определенным требованиям:

  • Вести страховую деятельность более 5 лет;
  • Быть финансово устойчивой компанией;
  • Прогнозы на будущее компания должна иметь положительные;
  • Уставный капитал компании должен быть не менее 120 млн. рублей, а оборот – не менее 400 млн. рублей.

Страховые тарифы

Страховые компании ставки рассчитывают самостоятельно, как правило для застройщика они составляют довольно ощутимые суммы. Средняя ставка страхования сегодня составляет от 0,5% до 1%. В том случае, если застройщик заключает долгосрочные договора, ставки могут быть ниже примерно от 10 до 30 %. Размер ставки будет зависеть от:

  • Состоит ли застройщик в холдинге;
  • Имеется ли предыдущий опыт и был ли он положительным, при этом оценивается количество законченных объектов, вовремя ли были сданы объекты, были ли претензии по объектам, а также в каких регионах работал застройщик;
  • Насколько компания финансово устойчива;
  • Имеются ли у строительный компании вся разрешительная документация;
  • Объект страхования должен находится на этапе строительства;
  • Какой компания устанавливает срок для сдачи объекта;
  • Количество участников — дольщиков.

Объект страхования

На основании страхования ответственности застройщика подразумевается выплата компенсации в том случае, если компания застройщика не исполнит свои обязательства или обанкротится. Невыполнение обязательств должно подтверждаться решением суда. В том случае, если срок сдачи объекта откладывается, либо сроки строительства замораживаются, выплата по договору страхования не предусмотрена.

Суммы выплаты будет зависеть от цены договора. При этом она не должна быть ниже:

  • стоимости оплаченного объекта;
  • установленной в регионе средней цены на 1 кв. м жилья.

Помимо нижней границы, устанавливаются также и максимально возможные выплаты.

В качестве страховых случаев могут быть рассмотрены:

  • Прерывание (не заморозка) процесса строительства;
  • Банкротство строительной компании;
  • Неполучение дольщиком объекта недвижимости;
  • Отказ от возмещения материальных ресурсов;
  • Иные страховые случаи.

Порядок заключения договора страхования

Как уже отмечалось выше, страхование ответственности строительных компаний теперь является обязательным. Оформляет договора страхования застройщик самостоятельно. Именно они выбирают страховщика. Ими может быть не только специализированная компания, но и банки и общества.

В том случае, если страхование оформляется в банке, строительные компании в обязательном порядке вносят залог от стоимости объекта страхования в размере 30%. Такой залог представляет собой гарантию для кредитной организации. Помимо этого требования к банкам также устанавливает и ЦБ:

  • Работа на рынке должна быть не менее 5 лет;
  • Уставный капитал кредитной организации не менее 200 млн.;
  • Имущество стоимостью 1 млрд. рублей.

В связи с необходимостью платить залог и большими выплатами по страховым тарифам, строительным компаниям более выгодно получить кредит.

С кем заключить договор страхования

В связи с тем, что сегодня на рынке довольно представлено довольно большое количество страховых компании, они привлекают клиентов более выгодными тарифами.

Гарантией для страховой компании является то, что установленная тарифная ставка будет неизменной на протяжении всего срока, установленного в договоре.

В связи с этим более выгодным является заключение договора со страховой компанией.

Особенности страхования

Каждая строительная компания в обязательном порядке должна предоставить залог. Как правило этим залогом является участок, на котором и располагается объект строительства. Договор подписывают еще до регистрации первого ДДУ, а действует он до момента сдачи имущества.

В случае расторжения сделки, компания не освобождается от обязанностей по выплате возмещения по тем случаям, которые наступят по время действия сделки. Компании самостоятельно выбирают застраховать весь дом, либо каждую из квартир отдельно.

Так как при страховании всего объекта застройщику придется выплатить большую сумму, а будут ли проданы все квартиры заранее неизвестно, то первый вариант страхования не выгоден.

Помимо этого, при страховании всего объекта целиком сложно установить кто конкретно является выгодоприобретателем ( статью ⇒ Отмена долевого строительства в 2018 году).

Какую роль стали играть страховые компании в долевом строительстве :: Новости компаний :: РБК Недвижимость

Сегодня в России для гарантии прав и интересов участников долевого строительства используются механизмы страхования ответственности

Рассуждая о долевом строительстве, нередко оставляют без внимания одного из важных участников процесса — страховые компании. Между тем страховщики играют в данной сфере одну из главных ролей: они не только защищают интересы участников долевого строительства, гарантируя выполнение обязательств застройщиков, но и выступают инструментом саморегуляции рынка.

Основной нормативный правовой акт, регулирующий взаимоотношения субъектов долевого строительства, — Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости». 214-ФЗ вступил в силу еще в 2005 году, несколько раз в него вносились поправки.

В 2014-м году были внесены дополнения в 214-ФЗ, в том числе обязавшие застройщика обеспечить гарантии исполнения своих обязательств по договору долевого участия.

По закону застройщик имеет несколько способов обеспечения обязательств: получение банковского поручительства, страхование гражданской ответственности застройщика (ГОЗ) либо вступление в Общество взаимного страхования (ОВС).

Читайте также:  Индексация алиментов - что это такое?

Наиболее востребованным вариантом является именно заключение договора страхования ГОЗ. Однако и тут нашлись свои подводные камни, которые проявились довольно быстро и стали причиной введения новых поправок в 214-ФЗ.

Еще весной 2015 года страхованием ГОЗ занималось свыше 100 страховых компаний. Наравне с добросовестными платежеспособными страховщиками действовали страховые организации, заключавшие договоры страхования высокорисковых объектов без проведения полноценного андеррайтинга.

По сути, данные страховщики просто продавали застройщикам полисы, не предполагая при этом никакой страховой защиты, обеспеченной активами и перестрахованием. Такие компании в профессиональном жаргоне страховщиков емко характеризует термин «пылесосы».

Клиентами «страховщиков-пылесосов» становились как проблемные застройщики, не имеющие возможности заключить договор с нормальными страховыми, так и компании, привлеченные крайне низкими тарифами.

«Пылесосы» быстро набирали портфель рисков, которые не были в состоянии обеспечить резервами и перестраховочной защитой, что вызвало пристальное внимание Центробанка и привело к ужесточению требований к страховщикам ГОЗ.

Основной заслугой регулятора является прямое и однозначное донесение до всех участников рынка долевого строительства простой истины: страхование ГОЗ — это социально значимый вид страхования, к которому будут допущены компании, занимающиеся именно страхованием, включающим в себя оценку рисков, осуществление соответствующего резервирования, доступ к перестраховочным емкостям, развитую сеть региональных представительств. ЦБ РФ сделал многое для того, чтобы избавить рынок ГОЗ от страховых компаний, которые просто «продавали бумажки».

На протяжении нескольких лет Центральный банк последовательно и заметно ужесточал требования к страховщикам: сегодня для страхования ответственности застройщика страховой компании необходим опыт работы не менее пяти лет, наличие собственных средств в размере не менее 1 млрд руб. (в том числе 120 млн руб. уставного капитала) и финансовая устойчивость.

Принятые меры, наконец, сделали механизм страхования ГОЗ жизнеспособным и эффективным: Центробанк отсеял неподходящих страховщиков, а оставшиеся страховщики отсеивают неподходящих застройщиков.

Квалифицированные страховщики скрупулезно проверяют застройщиков перед заключением договора страхования и проводят мониторинг строительных объектов вплоть до момента передачи квартир дольщикам.

Девелоперы в предбанкротном состоянии или просто имеющие признаки финансовой неустойчивости, фигуранты судебных разбирательств и различных черных списков получают отказ в заключении договора страхования и соответственно не могут начать строительство с привлечением средств дольщиков.

Пример эффективности работы страховой компании был продемонстрирован в Архангельской области.

В рамках реализации президентской программы по переселению жителей из ветхого и аварийного жилья в городе Онега должны были построить два здания, однако завершения строительства так и не состоялось.

Председатель комитета по перестрахованию Всероссийского союза страховщиков и генеральный директор страховой компании «РЕСПЕКТ» Александр Артамонов прокомментировал ситуацию:

«История банальна — застройщик не выполнил работы в срок, а то, что он выполнил, — категорически неприемлемого качества. Наши специалисты выезжали на осмотр объекта — стены «винтом», жить в этом невозможно. С учетом социальной ситуации нами было принято решение об авансировании выплаты страхового возмещения.

Мы работали в плотном контакте с представителями администрации и застройщика, оказывали фактически экспертную помощь по организации строительства, но ситуация так и не выправилась.

Выгодоприобретатель вправе производить в отношении застройщика действия, направленные на достижение результата в виде передачи объекта по ДДУ, а в случае невозможности его достижения — вменить меры обеспечительного характера вплоть до банкротства застройщика.

Таким образом, для нас стало очевидно, что данная ситуация обретает характер страхового случая. В итоге нами было принято решение приступить к началу возмещения денежных средств, потраченных на строительство».

На настоящий момент гражданскую ответственность застройщиков осуществляют лишь несколько страховых компаний из пятнадцати, допущенных Центробанком. Строительные компании работают либо с одним из этих страховщиков, либо входят в ОВС, что, по мнению самих застройщиков, приводит к большим затратам.

«Далеко не каждый застройщик, обращающийся к нам, в итоге становится нашим клиентом.

Мы проводим большую работу по оценке рисков каждого застройщика, влияющих факторов действительно очень много, начиная с финансовой составляющей девелопера, его биографии, заканчивая маркетинговой политикой, на основании чего выносим свое решение и применяем тот или иной тариф. Но даже полная проверка застройщика не всегда помогает.

Мы прекрасно понимаем, что строительство — сложный процесс, и не всегда проблемы возникают из-за недобросовестности или непрофессионализма, застройщик может быть завязан на поставщиков, строительную технику, оборудование.

В Архангельской области, к примеру, были явные сложности с опытом застройщика — и мы, встречаясь с представителями муниципальных властей, выясняли, что, как и почему пошло не так. Если есть возможность дать застройщику шанс исправить положение, мы прикладываем все усилия, чтобы застройщик этот шанс получил.

Всего в нашей компании на сегодня застраховано более 3 тыс. долевых строительных объектов, и мы внимательно следим за ходом строительства каждого из них. В случае возникновения каких-либо проблем мы даем застройщику таймаут, чтобы он их устранил и как можно быстрее исправил создавшуюся ситуацию, решил все вопросы и сдал объект. Наше участие доходит вплоть до того, что в отдельных случаях мы оказываем прямую помощь», — пояснил Александр Артамонов.

Менее чем за год страхование гражданской ответственности застройщика приобрело высокую социальную значимость. Практика доказала: профессиональные страховщики могут и будут платить компенсации дольщикам.

У профессиональных страховых компаний есть опыт и ресурсы для проведения проверок и мониторинга деятельности застройщиков, а также возможность при наступлении страхового случая компенсировать даже масштабные убытки, как показывает опыт СК «РЕСПЕКТ».

Для рядовых дольщиков наличие договора страхования ответственности стало надежной гарантией исполнения обязательств застройщика, а для участников муниципальных проектов, вроде Программы по переселению из ветхого и аварийного жилья, участие страховой компании — надеждой на то, что даже при неисполнении застройщиком обязательств решение проблемы не затянется.

Страхование застройщиков – от чего оно защищает и как работает?

В прошлом году на рынке новостроек страны произошли заметные изменения – появилось обязательное страхование ответственности застройщиков. В чем его суть и что это страхование дает дольщикам, рассказывает исполнительный директор Sezar Group Гасан Архулаев.

С начала 2014 года действуют поправки к Федеральному закону о долевом строительстве № 214-ФЗ, а именно определения, которые регламентируют порядок страхования гражданской ответственности застройщика по исполнению своих обязательств перед дольщиком (статья 15.2). Что это значит? Фактически установлен дополнительный регламент, который обеспечивает выполнение застройщиком обязательств по передаче дольщику объекта долевого строительства – страхование гражданской ответственности.

В чем плюсы этого страхования для покупателей и застройщиков?

Сейчас если суд признает застройщика банкротом или обратит по иску дольщиков взыскания на земельный участок, на котором ведется стройка, то у каждого дольщика появится возможность вернуть свои средства. Страховая компания выплатит им стоимость квартир, указанную в договорах долевого участия.

Для застройщика это еще и репутационный инструмент. Дополнительный способ страхования и обеспечение более безопасной схемы финансирования строительства делают проект девелопера более интересным в глазах потенциальных дольщиков. Кроме того, банки более охотно идут на выдачу ипотечных кредитов на квартиры от квалифицированного застройщика.

Как происходит страхование ответственности застройщика?

Раньше застройщик предоставлял залоговое обеспечение либо поручительство. Теперь обеспечение должно определяться застройщиком либо поручительством банка, либо страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства.

Застройщики выбрали вариант страхования гражданской ответственности. Объясняется это тем, что банки, охотно кредитуя граждан под залог доли в строящемся доме, крайне неохотно кредитуют (поручительство фактически является формой кредитования) строителей.

Банки считают поручительство за застройщика более рискованным, чем ипотечное кредитование дольщиков. Причин, по мнению банков, достаточно, одна из основных – слабое финансовое положение застройщика, которое оценивается на основе финансовой отчетности.

Также банки учитывают квалификацию проектной команды, опыт ранее реализованных объектов.

Существует еще одна причина, по которой банки неохотно выступают в качестве поручителей застройщиков. Дело в ответственности банка, которая не ограничивается уплаченной дольщиком ценой квартиры, как у страховой компании. Банку могут предъявить штрафные санкции, которые дольщик взыскал с застройщика.

  • Losevsky Pavel/Fotolia
  • Не пропустите:
  • Отказ от ДДУ изменит рынок недвижимости России
  • Сдача дома затянулась, что делать?
  • Главные риски при покупке квартиры в новостройке
  • Хочу купить квартиру – с чего начать?

Об авторе

Гасан Архулаев

Исполнительный директор Sezar Group

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.

Требования к застройщику по 214‑ФЗ в 2021 году

Федеральный закон № 214-ФЗ подробно объясняет, как продавать недвижимость в строящихся домах. Он защищает дольщиков — покупателей строящегося жилья — от мошенников и гарантирует возврат денег, если застройщик не выполнит свои обязательства. В законе правительство прописало, каким требованиям должны соответствовать застройщики, а также как они должны проводить такие сделки.

214-ФЗ применяют, если на этапе строительства застройщик планирует продавать:

  • квартиры в многоквартирном доме,
  • таунхаус, который состоит минимум из трех блоков.

Закон не действует на индивидуальное строительство, например, частных домов. 

Требования к застройщику по 214-ФЗ

Чтобы продавать квартиры в строящемся жилье, застройщик должен получить специальное разрешение в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Минстрой проверяет:

Какая организационно-правовая форма у компании-застройщика

Разрешение выдают только хозяйственным обществам: обществам с ограниченной ответственностью (ООО) или акционерным обществам (АО). Министерство откажет некоммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.

Кто занимает руководящие посты в компании

Руководителями застройщика и главным бухгалтером не могут быть лица, которые:

  • имеют непогашенную или неснятую судимость за экономические преступления или преступления против власти,
  • единолично владели компанией, обанкротившейся меньше пяти лет назад,
  • владели как минимум 5% акций компании, обанкротившейся меньше трех лет назад,
  • были дисквалифицированы и не имеют права заниматься такой деятельностью.

Есть ли проектная декларация

Чтобы подтвердить, что в проекте нет нарушений, застройщик должен приложить к декларации заключение специальной экспертизы.

Читайте также:  Кадастровый паспорт на квартиру в 2022 году: как и где получить

Сколько денег у застройщика

У компании должны быть собственные средства, суммой больше 10% от проектной стоимости строительства. К таким средствам можно отнести не только деньги на счетах, но и недвижимость, земельные участки или дебиторские задолженности.

Также перед тем, как получить разрешение, застройщик должен открыть счет в уполномоченном банке. На счет он должен положить 10% от проектной стоимости строительства. Если у него нет таких денег, он может взять кредит. Сумма займа должна быть больше 40% от проектной стоимости.

Минстрой не выдаст разрешение, если компания:

  • еще не рассчиталась за ранее взятые кредиты, ссуды или займы,
  • выпускает любые ценные бумаги, кроме акций,
  • заложила свое имущество для обеспечения обязательств,
  • участвует в процедуре банкротства,
  • приостановила деятельность по решению суда,
  • не выполнила контракт или договор после победы в закупке и попала в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП),
  • не выплатила в срок налоги, сборы или другие государственные платежи.

Какой у застройщика опыт

Застройщик должен участвовать в строительстве многоквартирных домов не меньше трех лет. За это время он должен построить не менее 5 000 м2 жилья. Министерство учитывает объекты, возведенные родственными организациями, а также проекты, в которых застройщик был техническим заказчиком или генподрядчиком.

Кому принадлежит земля под застройку

Застройщик должен владеть участком под строительство или взять его в аренду или субаренду.

Обязанности застройщика во время строительства

Государство накладывает ограничения на застройщиков и после того, как они получили разрешение на строительство и продажу квартир дольщикам. В 214-ФЗ прописаны правила, которые должна выполнять каждая компания, чтобы получить разрешение на ввод дома в эксплуатацию.

Квалификация застройщика

Строительные работы застройщик может проводить самостоятельно. Однако, чтобы выполнить некоторые работы, нужен специальный допуск от саморегулируемой организации строительства (СРО). Если у компании нет допуска, она может привлечь к работам технического заказчика с необходимой квалификацией.

Кредиты во время строительства

Единственный кредит, который может взять компания — целевой займ для финансирования текущего строительства. Такой займ не может быть больше 20% от стоимости проекта. А процентная ставка в нем не может отличаться от ключевой ставки Центробанка больше, чем на 2%. Например, в январе 2021 года ключевая ставка равна 4,25%. Значит, застройщик не может взять кредит по ставке выше 6,25%.

Финансовое состояние застройщика

Компания не может выпускать облигации, чтобы привлечь финансирование. Также она не может выступать в качестве поручителя или передавать свою собственность в залог.

Расчеты с контрагентами и дольщиками

Перед стартом продаж застройщик должен выбрать уполномоченный банк и открыть в нем эскроу-счет. Именно на нем будут храниться деньги дольщиков. О том, как работают эскроу-счета, мы рассказывали в недавней статье. 

Все расчеты с техническим заказчиком или генеральным подрядчиком также должны проходить только со счетов в одном уполномоченном банке.

Переводы со счета застройщика

Застройщик может переводить средства со своего счета только по нескольким причинам. Например, он может тратить деньги на:

  • строительные работы на объекте,
  • проектную документацию, инженерные изыскания или экспертизы,
  • строительство инженерных сетей,
  • подготовку градостроительной документации,
  • кредит на строительство,
  • госпошлину за регистрацию договора долевого участия (ДДУ),
  • налоги, штрафы, пени или банковские комиссии.
  • зарплату сотрудникам,
  • взносы в компенсационный фонд,
  • возврат денег дольщикам, расторгнувшим договор,
  • рекламу,
  • аренду офисов и оргтехники для сотрудников.

При этом снимать наличные он может только на выплату зарплаты сотрудникам. Все остальные средства можно только переводить со счета на счет.

Периодическая отчетность

Ежеквартальные и ежегодные бухгалтерские отчеты застройщик должен публиковать в Единой информационной системе в сфере жилищного строительства (ЕИСЖС).

Ежеквартальную отчетность нужно сдать не позже, чем через 30 календарных дней после окончания квартала. Срок сдачи ежегодной отчетности больше — 120 дней с окончания года.

Чтобы подтвердить достоверность отчета, его должен проверить аудитор.

Все эти правила нужно выполнять до ввода объекта в эксплуатацию. Как только первый дольщик зарегистрирует право собственности на одну из квартир, ограничения перестают действовать. 

Ответственность застройщика

Если застройщик продавал строящееся жилье без разрешения, дольщик может написать заявление на возврат средств. В этом случае он может взыскать не только стоимость квартиры, но и двойные проценты по ипотеке, которые успел выплатить. 

Если застройщик привлек средства дольщиков для строительства, но не имел на это права:

  • должностным лицам грозит штраф от 20 тыс. до 50 тыс. ₽,
  • компании — от 500 тыс. до 1 млн ₽.

Если застройщик опубликует неполную или ложную проектную документацию или не опубликует ее в срок:

  • должностным лицам грозит штраф от 5 тыс. до 15 тыс. ₽,
  • компании — от 200 тыс. до 400 тыс. ₽.

Если застройщик не сдаст отчетность или сделает это не вовремя:

  • должностным лицам грозит штраф от 5 тыс. до 15 тыс. ₽,
  • компании — от 50 тыс. до 200 тыс. ₽

Долевое строительство 2021: как получить финансирование застройщику

26.01.2021

Последние изменения в законодательстве предусматривают переход к новой модели взаимодействия между застройщиками и дольщиками — проектному финансированию строительства. Внесенные изменения делают банк гарантом того, что покупатели жилья получат свои квадратные метры. А для застройщиков нововведения добавили ряд сложностей.

Застройщики смогут продолжить привлекать деньги частных инвесторов, при этом все расчеты будут осуществляться по новой схеме. Деньги инвесторов будут перечисляться не напрямую на счета застройщиков, а на специальный эскроу-счет.

В 2021 году застройщики могут работать над проектом за счет собственных, кредитных или инвестиционных средств. В последнем случае инвесторы лишаются не могут досрочно забрать вложенные в проект деньги.

Как застройщикам вести бухгалтерский учёт в 2021 году

Переход к проектному финансированию строительства отразился на бухгалтерском учете — работа с эскроу-счетами отличается от бухгалтерского учета операций с обычными банковскими счетами. Счет открывается при приобретении недвижимости, акций, услуг и работ.

Долевое строительство в 2021 году на каждой стадии реализуется за счет собственных денежных средств или целевого кредита. Каждый собственник будущих квартир в доме размещает свои деньги на эскроу-счетах.

Средства перечисляются застройщику после завершения строительства, во время процесса воспользоваться деньгами, находящимися на счету, невозможно.

Напомним, что деньги на эскроу-счетах к активам не относятся, но нуждаются в отображении в бухгалтерской отчетности на забалансовом счете. Применяется счет 008 (полученные обеспечения обязательств и платежей). Сумма затрат застройщика на возведение собирается по дебету счета 08.

Проектное финансирование: требования к застройщикам 2021

Проектное финансирование строительства призвано укрепить существующий рынок недвижимости, оставив на нем только сильных игроков. Мелким игрокам скорее всего придётся уйти с рынка, поскольку им сложнее получить финансирование или кредит.

Чтобы получить разрешение на возведение объекта в рамках проектного финансирования, нужно соответствовать ряду требований:

  1. Компания должна иметь не менее 10% суммы от общей стоимости возводимого объекта по данным имеющейся проектной документации.
  2. Застройщик должен подтвердить наличие указанного объема средств на своем расчетном счете. В территориальный орган власти вместе с проектной декларацией нужно представить соответствующие подтверждающие документы.
  3. Застройщик не должен выпускать и выдавать никакие ценные бумаги, за исключением акций.
  4. У компании должны отсутствовать текущие просрочки по целевым займам и кредитам. Исключение — просрочки касаются текущего разрешения.
  5. Имущество застройщика на должно использоваться для исполнения обязательств перед третьими лицами.
  6. В арсенале компании должен быть хотя бы один успешно реализованный строительный проект площадью — не менее 5000 квадратных метров.
  7. Застройщик не должен заниматься никакими другими видами деятельности, кроме строительства.

Что нужно знать о кредитовании застройщиков в 2021 году

Кредитование застройщиков в 2021 году возможно при представлении следующих документов:

  • Бизнес-план. В обязательном порядке должен включать графики финансирования проекта, график сдачи площадей, прогнозные денежные потоки.
  • Документы, подтверждающие, что у застройщика есть собственный капитал для реализации проекта.
  • Правоустанавливающие документы на строительный участок.
  • Разрешительные и исходно-разрешительные документы, предусмотренные требованиями законодательства РФ.
  • Технические условия подключения строящегося объекта к коммуникационным линиям.
  • Документы о комплексном освоении территории.
  • Все договоры, которые заключаются в рамках реализации проекта (договоры подряда, договоры страхования и пр.).
  • Информация об основных участниках проекта.
  • Иные документы, характеризующие текущий строительный проект.

На что обращают внимание банки

Банкам важно исключить или минимально минимизировать риски утраты залога и ввода объекта в эксплуатацию.

Важны финансовые показатели проекта, отражённые в бизнес-плане. В частности:

  • динамика продаж квартир;
  • критерии устойчивости проекта;
  • окупаемость.

Среди частых причин отказа застройщикам в кредитовании чаще всего фигурируют:

  • отсутствие необходимого обеспечения по кредиту;
  • недостаточность собственных средств;
  • неполный пакет документов;
  • иски дольщиков по другим проектам застройщика.

Какие альтернативные модели финансирования строительства существуют

Застройщики активно ищут новые финансовые схемы привлечения денежных средств, более выгодные по сравнению с проектным финансированием.

Альтернативное финансирование допускается действующим законодательством. Например:

  • Возведение объекта за счет застройщика с целью последующей перепродажи квартир или собственного эксплуатирования площадей в хозяйственных целях. Речь идет о переуступке прав собственности, девелоперы выкупают у себя определенную часть квартир, чтобы не задействовать кредиты и не нарушать закон. Далее квартиры перепродаются по договору цессии, вырученные средства направляются на погашение кредита.
  • Кооперативная модель (ЖСК). Жилищные кооперативы — это некоммерческие организации (п. 3 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 110 Жилищного кодекса Российской Федерации). Кооператив не имеет основной целью извлечения прибыли. По сути — это касса взаимопомощи. Члены ЖСК — пайщики собственными средствами участвуют в постройке многоквартирного дома. Все они имеют равные возможности и права. Помните об ограничениях: ЖСК не может строить несколько домов одновременно, а высота возводимого дома не может быть выше трёх этажей (ред. от 30.11.2011 ФЗ № 349, ред. от 13.07.2015 ФЗ № 236).

Есть и другие модели финансирования: создание простого товарищества (модель совместной деятельности), участи в уставных капиталах застройщиков («корпоративная» модель), строительство за счёт заказчика (агентская модель) и проектная модель финансирования.

Ссылка на основную публикацию