ФЗ 117 о накопительно ипотечной системе: закон о военной ипотеке

Действующий закон РФ №117 от 2004 года о военной ипотеке был специально разработан для обеспечения российских военнослужащих собственным жильем.

Чтобы компенсировать неудобства военных-контрактников и членов их семей, испытываемые в период службы, государством предусмотрены различные социальные льготы для данной категории российских граждан, в т.ч. льготное ипотечное кредитование.

Данная программа на сегодняшний день позволила многим служащим ВС РФ приобрести собственное жилье за государственные средства.

Общие положения законодательства

Правовая база, на основании которой разработаны условия льготного жилищного кредитования военнослужащих, появилась в 2004 году после принятия Федерального закона №117.

Этот нормативно-правовой документ позволил представителям государства сформировать аккумуляционную систему финансовых средств, предназначенных для военнослужащих российской армии по контракту.

Загрузить текст закона можно по данной ссылке прямиком с нашего сайта.

Основные документы, на которых основана правовая база на 2021 г.:

  • Конституция России;
  • Бюджетное законодательство до 2020 г.;
  • Инструкции Центробанка;
  • Правительственные постановления №№ 655-1028.

Главная цель программы – обеспечить военнослужащих собственным жильем, при этом предоставить им возможность самостоятельно выбирать регион РФ для постоянного проживания после увольнения из рядов ВС в запас.

Сегодня каждый кадровый военный вправе самостоятельно выбирать, где он желает купить жилье, какой стоимости и когда.

Главное условие военной ипотеки – целевое использование государственной субсидии, т.е. исключительно для приобретения жилой недвижимости. Поэтому участники специальной накопительной программы НИС не получают денежные средства на руки для самостоятельного их расходования.

ФЗ 117 о накопительно ипотечной системе: закон о военной ипотеке

Государство предварительно перечисляет деньги на индивидуальный счет участника НИС, а после оформления жилищной ссуды Росвоенипотека с этого счета переводит накопления на ипотечный счет, открытый банком-кредитором. Т.е. все финансовые операции осуществляются без участия самого военнослужащего.

Как стать участником программы НИС

Закон о военной ипотеке даже с внесенными последними изменениями предоставляет возможность не всем категориям военнообязанных российских граждан воспользоваться льготной жилищной программой.

Стать участниками НИС могут следующие военнослужащие:

  • Кадровые военные, подписавшие контракт с МО после 2005 г.;
  • Военнообязанные-запасники, вернувшиеся на службу после 2005 г.;
  • Граждане РФ, заключившие долгосрочный военный контракт;
  • Граждане, оставшиеся на сверхсрочную службу в армии, и подписавшие после 2005 г. второй контракт, т.е. контрактники с выслугой 3 и более года;
  • Сотрудники ФСБ со статусом военнослужащих лиц;
  • Сотрудники МЧС, проходящие службу в специальных военизированных спасательных подразделениях;
  • Военные-запасники, уволенные по состоянию здоровья, которое ухудшилось в период службы (в результате получения производственных травм, проявления профессиональных заболеваний, ранений в ходе войсковых операций и т.д.);
  • Сотрудники МО, с которыми был прерван контракт в результате расформирования войсковой части, сокращения должности.

ФЗ 117 о накопительно ипотечной системе: закон о военной ипотеке

В категорию льготников для получения военной ипотеки согласно действующему российскому законодательству не попадают:

  • Солдаты (матросы), сержанты, призванные в армию на срочную службу;
  • Гражданские лица, работающие в войсковых частях.

Военнослужащие, кому доступна данная программа, могут воспользоваться государственными средствами для покупки жилья только через 3 года службы по контракту и участия в программе НИС.

Чтобы стать участником НИС контрактнику необходимо:

  1. Подать соответствующий рапорт командиру части;
  2. Представить копии военного контракта и паспорта гражданина РФ;
  3. Дождаться внесения в реестр Росвоеннипотеки (департамент жилищного обеспечения военнослужащих РФ);
  4. Получить персональный номер регистрации личного накопительного счета в банке.

После того, как с момента регистрации участника НИС пройдет минимум 3 года, военнослужащий может подавать документы в любой из российских банков, работающий с военной ипотекой, на оформление льготного целевого займа. Накопленные средства на индивидуальном счете можно использовать для внесения первоначального взноса за ипотечное жилье.

ФЗ 117 о накопительно ипотечной системе: закон о военной ипотеке

Если военный досрочно разрывает контракт с МО, его автоматически исключают из реестра, закрывают накопительный счет, т.е. он теряет государственную субсидию. При этом он лишается и прав на уже накопленную сумму на счете НИС.

Это условие не относится к военнослужащим с выслугой от 10-ти лет.

Они вправе использовать уже имеющиеся накопления для ипотечного кредитования, но далее государство прекращает субсидировать финансовые обязательства заемщика перед кредитором.

Условия ипотечного кредитования военнослужащих согласно ФЗ

ФЗ РФ №117 о военной ипотеке определяет условия предоставления целевого льготного займа финансовыми учреждениями, лицензированными на территории государства:

  • Минимальная сумма займа – 300 тыс. руб.;
  • Максимальная сумма займа – 3,5 млн. руб.;
  • Период кредитования — от 3-х до 25-ти лет;
  • Возраст военнослужащего на момент завершения кредитного периода – от 45 лет.

Максимальную сумму жилищного займа, установленную законодательством, субсидирует государство, средства свыше этой суммы выплачивает кредитору заемщик за счет собственных денег.

ФЗ 117 о накопительно ипотечной системе: закон о военной ипотеке

На индивидуальный накопительный счет участника НИС государство перечисляет не фиксированные выплаты. Размер субсидии ежегодно меняется в зависимости от коэффициента инфляции, в т.ч. заложенных в государственный бюджет средств на оборону государства, в частности для улучшения жилищных условий военнослужащих.

После оформления жилищной ссуды и приобретения недвижимости погашение кредитной задолженности осуществляется государственной организацией «Росвоенипотека». Она полностью контролирует работу НИС, т.е. зачисление государственной субсидии на накопительный счет военнослужащего и последующий перевод средств банку-кредитору.

Как правило, накопления за первые 3 года участия военного в жилищной программе, идут на выплату первого взноса за ипотечное жилье, а последующие государственные выплаты уходят в счет погашения обязательных ежемесячных платежей по ипотеке согласно графику кредитного соглашения.

До полного погашения долга заемщик не имеет полноценные права на жилье, т.к. недвижимость находится в залоге у банка и Росвоенипотеки.

Только после выплаты всей суммы кредитору с квартиры (частного дома) снимаются в установленном порядке все обременения, а военнослужащий становится полноценным и единственным собственником жилья.

Соответственно он может самостоятельно продавать данное имущество, оформлять дарственную или переоформлять права собственности на другое физическое лицо.

Необходимые документы для оформления военной ипотеки

Через 3 года с момента регистрации участника НИС, а также при наличии на персональном накопительном счете достаточной суммы для внесения первого взноса, военнослужащий может оформлять льготную ипотеку в выбранном банке.

Для этого ему необходимо представить представителям финансово-кредитной организации следующие документы:

  1. Паспорт гражданина РФ;
  2. Заявление на оформление военной ипотеки установленной формы;
  3. Свидетельство о браке;
  4. Паспорта (метрики) детей при их наличии;
  5. Документ, подтверждающий статус участника специальной жилищной программы НИС.

ФЗ 117 о накопительно ипотечной системе: закон о военной ипотеке

Если банк принимает положительное решение по заявке, заемщику должен подобрать недвижимость, соответствующую требованиям кредитора и Росвоенипотеки, представить на нее соответствующий пакет документации.

Как можно использовать накопления по программе НИС

ФЗ 117 устанавливает порядок использования государственных средств, за счет которых субсидируется военная ипотека. Согласно положениям данного документа эти деньги могут быть использованы в следующих целях:

  • Для приобретения жилой недвижимости;
  • Для покупки отдельного жилого дома с земельным участком;
  • Для внесения первого взноса за ипотечное жилье;
  • Для долевого участия в жилищном строительном проекте, аккредитованном государством;
  • Для внесения обязательных ежемесячных выплат по ипотечному займу.

Изменения в военной ипотеке по новому законопроекту. Правовой анализ от Начфин.инфо

ФЗ 117 о накопительно ипотечной системе: закон о военной ипотеке
ФЗ 117 о накопительно ипотечной системе: закон о военной ипотеке

Недавно в СМИ появилась информация о готовящихся поправках в 117-фз о накопительно-ипотечной системе. Естественно, военные сразу же стали присылать нам сообщения с просьбой разъяснить что ждет участников ипотеки. И поскольку в формате индивидуальных консультаций решить этот вопрос в полной мере сложно, мы решили сделать видеообзор с развернутыми ми.

Сам законопроект уже доступен на сайте федерального портала проектов НПА, поэтому вы можете с ним ознакомиться по этой ссылке >>>

Мы же сегодня пройдемся по важным аспектам, которые планируется изменить для военных участников ипотеки.

Итак, начнем первое изменение.1.

Статью 10 предлагается дополнить частью 2 следующего содержания:«В случае если у участника возникло основание, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 10, он имеет право использовать накопления для жилищного обеспечения в целях приобретения жилого помещения, в том числе по договору участия в долевом строительстве, или жилого дома с земельным участником в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или получить накопления в случае увольнения с военной службы».

Если объяснить простыми словами, то если у военного возникло право на накопления, по основаниям указанным в ст.

10, то он может приобрести жилье, иначе если не захочет это делать, то накопления в денежной форме он получит только при увольнении.Что изменится. В статье прописано целевое использование денежных средств только на жилье.

А если военный захочет в период службы снять и использовать на свое усмотрение деньги, то он не сможет этого сделать.

Не забываем, что в соответствии со статьей 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» закреплена гарантия на жилобеспечение военнослужащих. Поэтому законодатели стали исходить из принципа пока служишь, если есть необходимость в жилье, то тратить деньги можно только на него.

А когда уволишься, там уже распоряжайся по своему усмотрению, чтобы претензий к государству не было. С одной стороны, может показаться, что это дисциплинирует.

С другой, если провести аналогию с получением субсидии, то получается дискриминация участников НИС: поскольку те, кто ожидают субсидию, могут получить эти денежные средства не дожидаясь увольнения. Конечно, другой вопрос сколько придется ждать в наших реалиях.

  • Ну и возможно, также государство заинтересовано максимально долго аккумулировать накопления на счетах участников, чтобы извлекать прибыль из них в виде дохода от инвестирования.
  • Хорошо это или плохо, на ваш взгляд, пишите в х.
  • 2.Смотрим следующее изменение: часть 3 статьи 11 дополнится абзацем следующего содержания, цитирую:

«Участник, получивший средства, указанные в абзаце первом настоящей части, сохраняет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда, а также на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения. При этом, если участник приобрел жилое помещение по договору участия в долевом строительстве по месту военной службы, право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда, а также на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения сохраняется за ним до подписания передаточного акта, но не более чем на три месяца с даты направления застройщиком участнику сообщения о завершении строительства многоквартирного дома или иного объекта недвижимости в соответствии с договором участия в долевом строительстве и о готовности объекта долевого строительства к передаче.»

Читайте также:  Можно ли ипотеку переоформить на другого человека и как в 2022 г

Тут нужно напомнить, что судебная практика до сих пор была не в пользу военнослужащих, их лишали поднаема уже с момента заключения договора ЦЖЗ при приобретении жилья, хотя эта позиция судов полностью противоречила нормам законодательства.

Сейчас же, если такая поправка вступит в силу, получится что если жилье приобретено в так называемую «долевку» по месту службы, то право на «служебку» или поднаем у военнослужащего сохраняется до подписания передаточного акта.

Естественно, не более чем на три месяца с момента уведомления застройщиком о готовности объекта к передаче в случае, если военный будет уклоняться от подписания. Если же жилье приобретено не по месту службы, то вроде бы как право должно сохраниться на «служебку» или поднаем.

Но опять же законодатель четко не указывает до какого момента сохраняется право.

Отметим еще один момент. Крайне интригует вопрос не будет ли отказов тем кто приобрел жилье до вступления в силу настоящего закона и не породит ли это формирование новых судебных тяжб.

Идем далее по тексту законопроекта.

3. В статье 14 в абзаце первом части 1 слова «три года» заменить словами «пять лет».

Тут напомним, что уже продолжительное время муссировалась тема о том, что якобы военнослужащим дадут право приобретать жилье только через 10 лет службы, однако, как видите, пока в плане увеличить 3-летний срок до 5 лет с момента включения в реестр.

Для чего это делается ? Ни для кого уже не секрет, что если военный берет максимальный кредит по военной ипотеке через 3 года после включения в реестр НИС, то далее откуда-то начинают появляться долги и огромные платежи в последние месяцы на графиках погашения.

Об этом мы уже подробно рассказывали в нашем выпуске ссылка будет ниже. Если подзабыли или не в курсе ознакомьтесь.

Но задача здесь банально проста — чтобы на счете военного в НИС аккумулировалось больше накоплений и если вы при таких условиях возьмете меньший кредит, то минимизируете риски возникновения долгов. Поможет ли данное новшество в законе решить проблему, тут вопрос спорный. Думаю, эти 2 года кардинально ситуацию не изменят.Следующее изменение.

4.

Часть 3 статьи 9 дополнить пунктом 4 следующего содержания: Что основанием для исключения из реестра НИС будет:«4) выявление факта включения в реестр участников военнослужащего, у которого отсутствуют основания, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, в случае если военнослужащий на дату выявления такого факта не реализовал права, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона.»

В принципе, этот момент существует уже давно на уровне судебной практики. И теперь фактически позицию Конституционного суда по делу Аланова, наконец-то, воплотят в законе.

То есть простыми словами, если по ошибке военного включили в реестр безосновательно и он не успел приобрести жилье или снять деньги, то у государства есть все основания для исключения из реестра.

Если же он успел реализовать право и приобрести жилье, то тут исключить военнослужащего из НИС будет уже невозможно.

Продолжаем рассматривать изменения.

5. Снова дополняется пункт 4.1. части 1 статьи 9: после слов «солдат и матросов» будут слова «за исключением проходящих обучение по образовательной программе высшего образования в военных образовательных организациях высшего образования или военных профессиональных образовательных организациях

По видимому, планируется чтобы данная категория военнослужащих могла быть включена в реестр НИС только после обучения в ВУЗе. Соответственно после обучения это будет уже другая категория участников НИС. И у нас есть опасения, что с этим новшеством опять что-то будет неладное.

Смотрите что выходит, сама по себе категория сержанты и старшины, солдаты и матросы является добровольной категорией участников НИС. И с начала года их уже добавили в 117-фз как обязательную категорию.

Напомним: для сержантов и старшин, солдат и матросов, поступивших на военную службу по контракту после 31 декабря 2019 года, основанием для включения является — общая продолжительность их военной службы по контракту после 31 декабря 2019 года три года, включая продолжительность военной службы по контракту до указанной даты. Хотя если включать продолжительность военной службы до указанной даты, то это вообще получается иная категория. Ну а теперь еще хотят, видимо, чтобы эта обязательная категория не включалась в реестр в период обучения в ВУЗе. Но сразу хочется возразить, это же опять ударит по карману военных, т.е. приведет к тому, что из таких исключений по времени, военный меньше получит накоплений от государства.

Получится как с 03 категорией участников НИС — прапорщиками, когда сержанты и старшины, заключившие 1 контракт после 1 января 2005 года, дорастают до звания прапорщик и в принудительном порядке их переводят из добровольной в обязательную категорию.

Эту проблему я уже не раз освящала, смотрите ссылки здесь и под видео. При этом вновь испеченные прапорщики при такой ситуации денег на жилье от государства практически не получат.

Складывается ситуация, что у военного выбор: либо расти по службе и потерять в деньгах по НИС, либо по военной ипотеке остаться при своем, но ни в коем случае тогда не расти по службе.

И я боюсь, что в случае с новой поправкой в пункт 4.1. части 1 ст 9 получится приблизительно так же, опять сержантам и старшинам ограничен рост в плане продвижения по службе — в данном случае при обучение в ВУЗе, иначе они потеряют деньги по НИС. В общем все неоднозначно, поэтому будем ждать судебной практики по данному вопросу.

Продвигаемся далее, изменение номер 6. Здесь хотят затронуть и 03 категорию — прапорщики. В части 2 статьи 9 пункт 3 после слов «1 января 2005 года,» дополнить словами «если общая продолжительность их военной службы по контракту составляет не более трех лет»

Давайте посмотрим, как статья будет выглядеть полностью, основание для включение в реестр НИС: 3) для прапорщиков и мичманов, заключивших первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 года, если общая продолжительность их военной службы по контракту составляет не более трех лет.

При этом сейчас указано: общая продолжительность их военной службы по контракту три года;

Получается какое-то «масло масленое» и что тут законодатели хотели сказать не известно. Либо это даст право включаться в реестр ранее 3 лет или стояла задача просто что-то поменять с тем же смыслом.

Тогда встает вопрос, а если присвоение звания прапорщик произойдет например, через 5 лет.

Даст ли это основание не включать военнослужащих-прапорщиков в обязательную категорию принудительно в случае, если ранее они были в добровольной категории.

Логичнее и правильнее было бы для данной категории определить четко невозможность скажем так «присвоения» 03 категории в обязательном порядке, если до этого военнослужащий фактически относился к добровольной категории.

И последнее 7-е изменение, которое мы должны рассмотреть — уточняет порядок выплат накоплений в случае гибели военнослужащего. Статью 12 хотят дополнить частью 1.

1: В случае, если участник уволен с военной службы и у него возникли основания, указанные в пунктах 1, 2 и 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в связи с гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим после увольнения с военной службы, такой участник не получил в установленном порядке денежные средства, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, члены его семьи, а в случае отсутствия членов семьи, его родители (усыновители) имеют право получить указанные денежные средства

Тут все ясно, скажем вкратце: если возникло право на накопления, то члены семьи получат выплаты.

В остальных изменениях в принципе ничего существенного мы не находим, там идут правки на уровне уточнений.

Но и с ними существует проблема с отсутствием разъяснений по поводу того, с какого момента по каким правоотношениям будет применяться то или иное новшество.

И не получится ли, как например происходило с изменениями по 32-ФЗ, когда военнослужащие оказались в неравных условиях, неужели снова судебная практика будет строиться на нарушении конституционных норм равенства.

  1. На этом заканчиваем, надеемся, теперь вам стало ясно, как выглядят основные предстоящие изменения в порядке НИС. Подробнее смотрите в в 64-м выпуске нашего военно-правового видео блога:
  2. Далее для большего понимания сегодняшней темы и принятия правильного решения, предлагаю рассмотреть ошибки и алгоритм их решения, подробнее в 63-м выпуске нашего военно-правового видео блога:
  3. Пишите в х или на форуме свое мнение по рассмотренным поправкам, если есть необходимость подискутируем.
  4. Законопроект о внесении изменений в ФЗ О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих
  5. Блог про долги по кредитным договорам по военной ипотеке
  6. Выпуск о проблеме прапорщиков в НИС
  7. Обсуждение изменения в законодательстве по НИС на форуме ведется здесь >>>

117-ФЗ О накопительно-ипотечной системе

20 августа 2021 года Закону о НИС (117-ФЗ) исполнилось 17 лет!

текст федерального закона в актуальной редакции прикреплен в конце этой статьи

Основы военной ипотеки заложены в 117 ФЗ – это тот закон, с которого следует начинать знакомство с госпрограммой. В документе подробно изложен порядок обеспечения жильем военнослужащих Российской Федерации за счет участия в накопительно-ипотечной системе (НИС).

Разработанный по президентской инициативе, данный закон был принят в конце лета 2004 года. А уже с 1 января 2005-го произошел переход на описанную в нем процедуру приобретения жилья военнослужащими.

Кто может воспользоваться военной ипотекой

Программа распространяется на все категории военнослужащих, от рядовых до офицеров.

Условий два: прохождение военной службы по контракту и соответствие критериям, указанным в статье 9 Федерального закона.

Подробно останавливаться на этом не будем, но отметим, что участниками НИС могут стать те военнослужащие, у кого основание для включения в реестр возникло начиная с 1 января 2005 года.

Читайте также:  Юникредит: рефинансирование ипотеки в 2022 году

Будучи включенным в реестр, военнослужащий остается участником программы вплоть до увольнения с военной службы или до момента обеспечения жилым помещением в соответствии с нормативным актом Президента Российской Федерации (это по большей части касается сотрудников разведывательных и контрразведывательных подразделений).

Как можно использовать средства военной ипотеки

Согласно ФЗ №117, «Военной ипотекой» можно воспользоваться для:

  • приобретения жилья, которое уже находится в чьей-то собственности (на вторичном рынке)
  • участия в долевом строительстве многоквартирного дома
  • покупки таунхауса
  • приобретения в собственность дома с земельным участком
  • любых целей после возникновения права на накопления (20 лет выслуги, в т.ч. в льготном исчислении, или досрочное увольнение по льготным основаниям)

Базовые неизменные принципы 117-ФЗ и внесенные в закон поправки

Неизменными с 2004 года, года подписания Федерального закона, остаются следующие положения:

  • НИС реализуется посредством накопительных взносов, предоставления ЦЖЗ на цели приобретения жилья, а также выплаты средств, дополняющих накопления досрочно увольняемым с военной службы
  • участниками могут стать отдельные категории военнослужащих, начиная с 1 января 2005 года (на сегодняшний день все вновь поступающие на службу подпадают под НИС)
  • накопительные взносы учитываются на именном счете (ИНС) в течение всего периода военной службы, независимо от выслуги и возраста
  • право на накопления возникает при выслуге 20 лет и более, а также в случае досрочного увольнения по льготным основаниям
  • использование накоплений является исполнением государством своих обязательств по обеспечению жильем
  • в случае гибели военнослужащего право на накопления получают супруга, дети и и/или иждивенцы военнослужащего
  • приобрести жилье в рамках НИС можно как исключительно за накопления, так и с привлечением ипотечного кредита, погашаемого за счет поступающих накопительных взносов
  • накопления участников НИС инвестируются и приносят процентный доход, защищая средства от воздействия инфляции

Стоит отметить, что с 2004 года и по настоящее время более половины текста нормативного акта занимает раздел, посвященный инвестированию накоплений для жилищного обеспечения: правам и обязанностям участников доверительного управления, функциям и полномочиям госконтроля в этой области.

В первоначальной редакции Закон просуществовал три года и с 1 января 2008 года вступили в силу ряд изменений.

Поправки 2008 года

  • разрешена покупка новостроек по военной ипотеке (первые такие сделки на практике прошли только в 2010 году)
  • установлено, что при присвоении категории Д (не годен) право на накопления возникает при любой выслуге, а не 10 лет и более, как в первой редакции Закона
  • уточнено, что право на накопления возникает при 20 годах выслуги, в т.ч. в льготном исчислении

Вступают в силу изменения закона о военной ипотеке, расширяющие перечень ее участников

МОСКВА, 13 августа. /ТАСС/. Изменения закона о «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» от 2 августа вступили в силу во вторник.

В новой редакции закон расширяет перечень участников системы и закрепляет с 2020 года военную ипотеку в качестве единственной формы обеспечения жильем вновь поступивших на службу, этим исключая сверхнормативное повторное обеспечение жильем.

«Федеральным законом к участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих отнесены сержанты и старшины, солдаты и матросы, которые поступят на военную службу после 31 декабря 2019 года и общая продолжительность военной службы по контракту которых после 31 декабря 2019 года составит три года, включая продолжительность военной службы по контракту до указанной даты», — говорится в справке Государственно-правового управления президента Российской Федерации.

Таким образом, перечень участников теперь расширен за счет сержантов и старшин, солдат и матросов, поступивших на военную службу после 31 декабря 2019 года, общая продолжительность военной службы по контракту которых составит три года.

В то же время, начиная с 2020 года военная ипотека становится единственным способом получения жилья для вновь поступивших на воинскую службу. Это сделано для того, чтобы исключить возможность повторного сверхнормативного обеспечения жильем.

Также Государственно-правовое управление уточняет, что в новой редакции закона военнослужащие, добровольно поступившие на военную службу из запаса и не изъявившие желание стать участниками военной ипотеки, но при этом признанные нуждающимися в жилье и обеспеченные денежными средствами для приобретения или строительства жилья (за исключением жилого помещения специализированного жилого фонда) согласно закону «О статусе военнослужащих», не могут одновременно быть участниками накопительно-ипотечной системы.

«Федеральным законом также уточняется основание для включения военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, которые поступили в добровольном порядке на военную службу из запаса и не воспользовались правом стать участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», — поясняет Государственно-правовое управление президента.

Это позволит обеспечить добровольность участия в военной ипотеке.

Теперь военнослужащего, вновь поступившего на военную службу, не могут в обязательном порядке включить в число участников военной ипотеки в обязательном порядке — основанием для включения военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы в новой редакции закона закрепляется его добровольное письменное обращение о включении его в реестр.

Военная ипотека

В рамках накопительно-ипотечной системы обеспечения жильем военнослужащих ежегодно из федерального бюджета на каждого участника выделяется определенная сумма, которая отражается на именном накопительном счете. Воспользоваться накопленными средствами военнослужащий может уже спустя три года с начала службы.

Все деньги со своего лицевого счета военнослужащий может использовать в качестве первого взноса в банке, который участвует в программе военной ипотеки. Погашение кредита осуществляется за счет средств федерального бюджета.

До вступления изменений в силу, участниками программы могли стать офицеры, окончившие военные образовательные учреждения или поступившие на военную службу по контракту (начиная с 2005 года), прапорщики и мичманы с общей продолжительностью военной службы по контракту не менее трех лет с 2005 года, а также старшины, сержанты, солдаты и матросы, несущие службу во второй раз.

Фз 117 «о накопительно-ипотечной системе» – актуальная версия

Главная/Военная ипотека/ФЗ 117 «О накопительно-ипотечной системе»

Государство стремится повысить престиж военной службы и улучшить положение лиц, выбравших эту сферу деятельности. Для достижения поставленных целей было принято решение об обеспечении людей, работающих по контракту в ВС РФ, жильём. Обзавестись помещением можно в рамках военной ипотеки.

Программу регламентирует ФЗ №117 «О накопительно-ипотечной системе». Нормативно-правовой акт закрепляет основные положения, касающиеся покупки жилья на государственные средства, определяет особенности получения поддержки, максимальную сумму субсидии и прочие нюансы.

Перед тем, как использовать госпрограмму, необходимо заранее изучить основные положения ФЗ №117 «О накопительно-ипотечной системе».

Актуальная версия ФЗ 117

РФ является правовым и социальным государством, одной из основных задач которого является обеспечение своих граждан. Чтобы добиться положительных результатов в этой сфере, был принят целый перечень нормативно-правовых актов (например, ФЗ №165 или 166).

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам Москва; Санкт-Петербург; Бесплатный звонок для всей России.

Внимание уделяют народу в целом и конкретно группам населения. Так, остро стоит проблема обеспечения жильем военнослужащих. Чтобы решить её, государство разработало определенный механизм оказания поддержки этой категории граждан. В результате появилась так называемая военная ипотека. Её предоставляют в рамках ФЗ №117 от 20 августа 2004 года.

Внимание

Ознакомиться с актуальным текстом ФЗ №117 от 20 августа 2004 года нормативно-правового акта можно здесь.

История документа

Проблему обеспечения военнослужащих жильем государство пыталось решить давно. Ранее этой категории граждан предоставляли так называемые жилищные сертификаты, по которым выдавали квартиры в натуральном виде. Самый первый закон, в котором предусматривался порядок получения жилья военнослужащими, приняли в 1993 году.

Через 5 лет подписывают ФНС №76 «О статусе военнослужащих».

В нормативно-правовом акте не говорилось, что лицо, работающее по контракту в вооруженных силах РФ, должно быть обеспечено жилым помещением в момент выхода на пенсию.

В то время люди не были заинтересованы в военной карьере. Солдатам и офицерам платили относительно немного, и денежных средств для приобретения недвижимости не хватало.

Ждать до выхода на пенсию никто не хотел. Существующая программа оказалась недостаточно эффективной. Начался рост очередей на жилые помещения, никто не гарантировал, что даже после выхода на пенсию человек получит недвижимость.

Кроме того, помещения оставляли желать лучшего. С фирмами-застройщиками заключались жёсткие контракты для возведения домов для военных. Готовые помещения не отличались комфортом и находились в неблагополучных районах. Владельцы жилья негативно отзывались о социально-бытовых условиях.

Оказавшись в подобной ситуации, государство вынуждено было пересмотреть существующие условия. Дополнительно уполномоченные лица хотели принять меры для популяризации военных профессий. Всё это привело к разработке и подписанию ФЗ №117 «О накопительно-ипотечной системе» от 20 августа 2004 года.

Компенсации вреда в качестве новой льготы

В опубликованном законе нашла отражение еще одна льгота социального характера. Освобождаются от налогообложения доходы в натуральной форме, полученные налогоплательщиками, пострадавшими от террористических актов на территории Российской Федерации, стихийных бедствий или от других чрезвычайных обстоятельств.

  • В данном случае льгота применяется только к доходам, полученным пострадавшими в натуральной форме в виде:
  • — оказанных в интересах пострадавшего услуг по обучению по основным и дополнительным общеобразовательным программам;
  • — содержания в российских образовательных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию, либо в иностранных образовательных учреждениях, имеющих соответствующий статус (в период обучения, профессиональной подготовки и переподготовки);
  • — оказанных в интересах пострадавшего услуг по лечению и медицинскому обслуживанию;
  • — оказанных в интересах пострадавшего услуг санаторно-курортных организаций.
  • Отметим, что действие льготы распространяется на правоотношения (теракт, стихийное, чрезвычайное бедствие), возникшие с 1 января 2004 года.

Налоговый консультант И.М.Семенова

  Узнайте можно ли военной ипотекой погасить гражданскую

Суть федерального закона о военной ипотеке

Суть программы состоит в том, что ежегодно на счёт участника переводят средства. Как только человек прослужит свыше 3 лет, он может получить жилищный кредит. Накопленные деньги будут использованы в качестве первоначального взноса.

Читайте также:  Ипотечные облигации в России и мире: их роль и значение

Дополнительно государство продолжит производить платежи в пользу военного. С их помощью будет происходить закрытие обязательств перед финансовой организацией. Обычно сумму кредита рассчитывают так, чтобы ежемесячные перечисления перекрывали обязательные платежи.

В результате гражданину не придётся самостоятельно производить расчёт с банком.

Внимание

Однако если военнослужащий уволится из рядов ВС РФ, выплаты прекратятся. Оставшуюся часть задолженности гражданину придётся погасить самостоятельно. Кроме того, ранее выплаченные средства придется вернуть.

Правило не применяют лишь в том случае, если человек прослужил в рядах ВС РФ свыше 20 лет.

В некоторых случаях требование к показателю может быть снижено до 10 лет (статья 10 ФЗ №117 «О накопительно-ипотечной системе» от 20 августа 2004 года).

Снижение срока службы до 10 лет возможно, если увольнение произошло:

  • из-за достижения предельного возраста нахождения на службе;
  • по состоянию здоровья;
  • в связи с организационно-штатными мероприятиями;
  • по семейным обстоятельствам, предусмотренным статьей 51 ФЗ №53 от 28 марта 1998 года ( в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи; в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего; в связи с необходимостью постоянного ухода за близкими родственниками.)

Общие моменты

Чтобы разобраться в особенностях функционирования системы, нужно детально изучить ФЗ №117 «О накопительно-ипотечной системе». Первая глава закона состоит из 3 статей. В ней отражают общую информацию и терминологию, которая в последующем будет использоваться в нормативно-правовом акте. В первой главе ФЗ №117 приводят следующие понятия:

  1. Накопительно-ипотечная система – совокупность правоотношений, основой которых является практическая реализация права военнослужащего на обеспеченность жильем.
  2. Накопления – совокупность взносов, доходов и финансов. Первая категория денежных средств начисляется из госбюджета. Доход удаётся получить в результате инвестирования суммы или передачи другим лицам на основании договора доверительного управления. В категорию Финансы включают средства, полученные из иных источников.
  3. Участники НИС – лица, включенные в специальный реестр и претендующие на получение помощи в покупке жилья со стороны государства. Право на подобное имеют лица, которые работают в вооруженных силах РФ по контракту.
  4. Накопительный счет – место хранения денежных средств. Кроме того, на нём отображается информация обо всех накоплениях.
  5. Целевой жилищный займ – денежные средства, предоставляемые военнослужащему на покупку жилья в соответствии с положениями ФЗ №117 «О накопительно-ипотечной системе». Сумма может быть выдана на возмездной или безвозмездной основе.
  6. Реестр участников накопительно-ипотечной системы – список лиц, претендующих на получение целевого займа. Ведением реестра занимается Министерство обороны РФ.

Понятия, представленные выше, являются основными.

Определяем обоснованность расходов

Любые расходы, понесенные организацией, должны быть не только документально подтверждены, но и экономически обоснованы (п. 1 ст. 252 НК РФ). Минфин России отметил, что бремя доказывания необоснованности расходов налогоплательщика возлагается на налоговые органы.

То есть изначально организация не должна доказывать экономическую оправданность расходов. Споры об обоснованности расходов могут начаться, только если налоговые органы в ходе проведения проверок поставят те или иные расходы под подозрение в их экономической оправданности.

Что касается расходов на добровольное возмещение ущерба, то мы считаем, что в их экономической оправданности сомневаться невозможно. Во-первых, они подлежат включению в налоговую базу на основании конкретной нормы налогового законодательства, о чем мы уже упомянули. Во-вторых, данные расходы произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода.

Второй пункт поясним подробнее. Естественно, расходы на возмещение ущерба напрямую к получению прибыли не приводят, так как являются компенсацией за грубые ошибки в ходе проведения работ. Однако без данных расходов организации не обойтись. Компенсировать ущерб надо в любом случае, так как если фирма не согласится это сделать добровольно, то соответствующее решение примет суд.

Поэтому, так как расходы на возмещение ущерба являются обязательными и напрямую связаны с деятельностью организации, можно говорить об объективной связи этих расходов с направленностью деятельности налогоплательщика на получение дохода.

Юрист К.В. Рогова

Для чего существует НИС?

Накопительная ипотечная система необходима для обеспечения военнослужащих жильем. Существуют два пути покупки недвижимости.

Так, человек может обратиться в уполномоченный орган для получения кредита после истечения 3 лет с момента поступления на службу в ВС РФ и регистрации в НИС. Подавать заявление необходимо в банк, принимающий участие в госпрограмме.

Финансовая организация готова выделить денежные средства на покупку квартиры на первичном или вторичном рынке, а также на приобретение дома с землей.

ВАЖНО

Альтернативой выступает накопление средств по военной ипотеке. Так, гражданин не обязан сразу использовать их и брать кредит. Лицо может продолжать работать по контракту, а деньги будут копиться на счету. Когда там сформируется достаточная сумма, можно воспользоваться средствами и купить с их помощью подходящую недвижимость. Если требуется, можно добавить часть суммы.

Как организовывается НИС?

В состав накопительно-ипотечной системы входит перечень элементов. Дополнительно разработан план реализации права на получение жилья. Он работает по следующей схеме:

  1. Происходит открытие накопительного счёта.
  2. Начинается начисление денежных средств.
  3. Военнослужащий оформляет целевой кредит.
  4. Происходит погашение задолженности.

Чтобы денежные средства начали перечислять, должен быть издан приказ уполномоченного органа. Платёж по ипотеке может быть больше от той суммы, которую военнослужащему выделяют в рамках участия в НИС. В этом случае недостающие средства лицо обязано предоставлять самостоятельно.

Источником перечисления средств выступает бюджет. Размер выплат ежегодно оговаривается. Для этого принимают дополнительный законодательный акт. Определяя сумму, в учёт принимают следующие факторы:

  • размер перечислений, которые были осуществлены за предыдущий год;
  • уровень инфляции;
  • прогноз социально-экономического развития РФ.

Уполномоченный орган ведет учет взносов. Процедура осуществляется с момента открытия счета до дня его закрытия. Средства являются собственностью РФ. Деньги не могут быть переведены в бюджет субъектов Российской Федерации, а также использованы в качестве залога.

Госорганы, в которых граждане проходят военную службу, обладают целым перечнем полномочий. Они занимаются:

  • формированием реестра участников НИС;
  • отправкой уведомлений о смене места прохождения службы конкретного военного;
  • предоставлением сведений о количестве лиц, участвующих в накопительной ипотечной системе;
  • отправкой уведомления военнослужащим о включении или исключении из реестра;
  • осуществлением выплат, но только в ситуациях, предусмотренных законодательством.

Внимание Главным органом, контролирующим реализацию программы, выступает Министерство обороны РФ. Дополнительно существует объединённая организация, состоящая из представителей управляющих компаний, осуществляющих деятельность в сфере ценных бумаг. Она занимается инвестированием денежных средств для получения прибыли.

Правила постановки на учет в налоговом органе

Закон военной ипотеки — ФЗ 117

Для того, чтобы военнослужащие были обеспечены жильем, в 2004 году в России разработали и приняли Федеральный закон № 117. С января 2005 года этот масштабный проект начали воплощать в жизнь и военнослужащие услышали о таких понятиях как военная ипотека и накопительно-ипотечная система (сокращенно НИС).

Полностью закон звучит так: Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ  «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих». В полной редакции и со всеми дополнениями, принятыми за 12 лет его действия, ФЗ-117 можно прочесть или скачать на сайте. Мы же кратко коснемся основных понятий ФЗ-117.

О последних изменениях, принятых в ФЗ-117 можно прочитать на сайте.

Чтобы купить квартиру по военной ипотеке, прежде всего нужно быть военнослужащим вооруженных сил РФ. Для участия в программе в предыдущие годы нужно было писать рапорт о вступлении в программу НИС. Учащиеся военных ВУЗов начиная с 2005 года  автоматически становились участниками.

 С 2020 участие в программе стало обязательным для всех категорий военнослужащих (закреплено Федеральным законом от  02.08.2019 г. № 316-ФЗ), всего в списке 19 категорий. Теперь становясь участником НИС, военнослужащий получает возможность приобрести собственное жилье уже через 3 года после начала службы.

За это время на имя участника НИС поступают средства, выделяемые из федерального бюджета.Через 3 года военнослужащий может получить свидетельство участника НИС и воспользоваться накопленными средствами, называемыми Целевой жилищный займ (ЦЖЗ) для покупки квартиры по военной ипотеке.

 Обычно средств ЦЖЗ хватает для оплаты первоначального взноса за квартиру по условиям банка-кредитора. Для получения средств ЦДЗ заключается договор с государственными службами.

Самое важное, что разрешает законодательство по военной ипотеке: служить можно в одном регионе России, а квартиру по военной ипотеке приобрести в любом другом регионе. Тем самым по окончанию службы можно сменить место жительства, переехав, например, на юг в теплый комфортный климат.

Средства, необходимые для приобретения квартиры и оплаты кредита, выданного банком, полностью выделяются государством в течение всего срока службы. После покупки квартиры, накопления НИС перечисляются уже за оплату самой ипотеки банку.

Эти накопления формируются за счет нескольких источников: основные средства – накопительные взносы из федерального бюджета, а также доходы от инвестирования накоплений и иные поступления, не запрещенные законодательством.

Военнослужащий может следить за поступлением, инвестированием средств и произведенными выплатами на сайте ФГКУ Росвоенипотека. Пока не будет произведена окончательная выплата всей суммы, недвижимость находится в обременении у государства и банка-кредитора.

В случае, если военнослужащий решил досрочно оставить военную службу, остаток выплаты по кредиту придется выплачивать самостоятельно.

Максимальная сумма на покупку квартиры ограничена условиями банков и ежегодных взносов. Если средств недостаточно, военнослужащий может внести свои собственные средства. Чаще такие ситуации возникают при желании купить квартиру по военной ипотеке в Москве или Санкт-Петербурге.

Для большинства регионов выделяемых денег достаточно для приобретения хорошей двухкомнатной квартиры.

Итак, что нужно сделать военнослужащему для получения своего жилья по закону о военной ипотеке:

  • отслужить 3 года в армии
  • стать участником НИС
  • получить свидетельство участника НИС
  • определиться с регионом
  • сделать запросы в банк для одобрения кредита, предоставив копии паспорта и свидетельства НИС
  • подобрать квартиру
  • оформить оставшийся пакет документов
Ссылка на основную публикацию